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行政之恶（administrative evil）对公共行政的伦理基础构成了一个根本性挑战。我们极不情愿承认行政之恶有其重要性，并视之为公共行政和公共政策本身和实践的一部分。但也正是这种勉强地接受，强化了行政之恶的持续性影响，并且增加了未来以公共利益为名实施非人性破坏活动的可能性。我们希望文章在寻找公共服务伦理基础方面会对人们有所帮助，它将揭露行政之恶的本来面目，至少要表明行政之恶如何为现代化所固有，它是如何成为公共行政本身的一部分的。大屠杀和其他行政之恶的爆发表明，现代技术理性行政体系中的伦理行为假定和