推进城建档案信息化建设

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  信息技术的迅猛发展,促生了数字时代。随着数字化的普及与应用,数字城市已走进我们的生活。作为城市记忆的保存者,城建档案馆保存着反映城市建设丰硕成就的各类档案,见证着城市建设与发展,积淀着城市建设的文化精髓,是城市建设发展的资源库。随着城乡一体化的快速推进和城市建设的飞速发展而不断增长的社会需求,城建档案在城市建设中发挥着越来越重要的作用。因此,作为城市建设档案的重要保管基地,能够加快信息化建设,保管好、利用好城市建设不可再生的社会资源显得尤为重要。
  1 用科学发展观处理城建档案信息化建设和发展中的问题
  新的档案管理理论、方法和原则等不断涌现,提出了一系列档案学基本理论从未遇到过的新问题。如城建档案管理机构的职能与档案工作体制的变化问题、电子档案的鉴定问题、电子文件数据管理问题、数字城建档案馆(室)建设问题等。对这些在档案信息化建设中因新技术运用所引发的理论问题,城建档案管理者都必须作出理性与科学的分析。
  伴随着信息技术水平的提高及其在档案管理中应用程度的变化,城建档案信息化建设的阶段性目标也要及时作出相应调整,城建档案管理理论所面临的创新与发展要求也会表现出一定差异。因此,在城建档案信息化建设中,必须认识长远并立足当前,用科学发展观认真解决城建档案信息化建设中当前和今后都会遇到的各个方面的问题。
  2 加强城建档案信息化建设中的安全保障
  在城建档案信息化建设中,安全保障应包括两方面:一方面,是档案信息存储安全,另一方面,是档案信息利用安全。在信息存储安全方面,要增强城建档案信息安全和网络安全意识,采取切实有效的技术手段和管理措施,做好身份认证和密钥管理。加强计算机网络管理系统的监控,存储档案信息的设备要加装有效的防毒软件,内部局域网要与一切外部网实行物理隔离,各种数据库要及时进行备份,保存到符合保管要求的脱机载体上,确保城建档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。在利用安全上,既不能只强调利用而忽视保密,将不该上网公开的内容公开或未设置访问权限,又不能只强调保密而限制利用,使可利用的城建档案信息过少,应坚持利用和保密并重原则。
  3 有效推进城建档案信息化顺利实施的必要条件
  3.1 基础设施建设是实现城建档案信息化的基础。
  城建档案信息化基础设施建设是一项十分重要的工作,关系到档案信息化建设的成败。基础设施主要包括计算机、交换机、服务器、操作系统、数据库管理系统、信息安全系统等。在基础设施建设中,要注意平衡好硬件建设和软件建设的关系,应用软件的设计和开发,务必精益求精,追求完美。只有做好基础建设,才能稳步、健康、高效地推进城建档案信息化建设。
  3.2 经费投入是实现城建档案信息化的保障。经费不足是影响城建档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入,取决于建设主管部门领导对现代化城建档案馆地位和作用的认识程度。事实证明,网络化的优越性和作用是巨大的,作为城市建设信息服务中心的城建档案馆,其地位和作用更加突出。城建档案馆自身也要通过多种创收渠道增加收入,增强造血功能。
  3.3 人才建设是实现城建档案信息化的关键。城建档案工作人员整体素质如何,关系到城建档案信息化建设的进程。档案管理人员是档案信息资源与用户之间相互联结的桥梁和纽带,城建档案的信息化、网络化管理需要一大批具有高素质的人才。档案管理人员必须掌握现代信息技术,熟练运用计算机进行城建档案信息现代化的管理,作为城建档案管理部门,要采取多种方式加强城建档案管理人员的在职培训工作,使其知识结构及业务水平适应城建档案信息化建设和发展的需要,优化城建档案队伍整体结构,为创建城建档案工作新模式提供有力的人才保障。
  (作者单位:许昌市城市规划建设档案馆 来稿日期:2012-02-10)
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