人民币汇率变动对国内就业影响

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  摘 要:汇率是一国对外经济活动中最重要的综合性价格指标之一,它的变动对一国的经济发展具有深刻的影响。通过汇率变动对劳动就业的影响因素分析,总结汇率变动的就业效应,发现汇率主要通过贸易渠道、消费和投资影响就业,最后对人民币升值影响国内就业的问题提出建议。
  关键词:汇率变动;人民币升值;就业
  中图分类号:F832.6 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2011)08-0154-01
  
  引言:汇率表明了一国货币折算为另一国货币的比率,即一国货币的对外价值。汇率变动可以影响到一国对外经济活动的地位和作用。多年来,对汇率的研究主要集中在汇率变动对国际收支的影响上,但近期实证数据表明,汇率的变动情况对国内就业也会有一定程度的影响。因此,国内就业也应纳入制定汇率政策的考虑范围内。近三年来,在全球经济增长缓慢的大环境下,我国克服了金融危机等不利因素影响,国民经济仍保持稳健的增长,对外贸易常年顺差,外汇储备不断增加,出口竞争力逐年增强。因而国际上出现了要求人民币升值的声音。但是,由于我国正经历经济结构的优化调整,每年创造的就业机会有限,同时新就业人口逐年增长,带来新的就业压力。在这种情况下,考虑人民币是否升值时不能只关注对国际收支的影响,也必须考虑到人民币汇率变动对国内就业可能造成的影响。
  一、汇率变动对就业的影响因素
  汇率变动对就业的影响因素主要包括:第一,升值幅度。企业对人民币未来升值幅度的预测会在很大程度上影响就业。如果预期人民币汇率短期内会大幅上涨,则出口企业会减少生产削减出口,国外直接投资也会减少,从而减少就业;如果预测人民币汇率短期内波动不大,则就业不会受到很大影响。第二,出口企业的规模经济程度。出口企业的规模经济程度越高,单位劳动产出也就越高。当汇率发生变动时,企业进行经营调整时对劳动需求的影响就越小。因此,出口企业的规模越小,人民币升值对就业的不利影响就越大。第三,出口产品的种类结构。目前我国主要是发挥国内劳动力成本较低的优势大力出口劳动密集型产品,因此在人民币升值的情形下很多企业因为订单减少而停产甚至关闭工厂,导致失业率上升,就业问题严重。因此,降低劳动密集型产品占出口的比重,鼓励资本、技术密集型产品的出口,可降低国内劳动就业问题对汇率的敏感性。
  二、汇率变动的就业效应和传导机制
  人民币升值将导致国内的劳动成本及其他生产投入品价格的相对上升,从而削弱国内生产的成本优势,对国外企业而言,这意味着对我国的投资变得昂贵了。同时,劳动力成本的上升将引起劳动力需求与就业的下降,对国内企业而言,汇率上升将导致国内的出口品变得更加昂贵,从而丧失出口的成本优势。国内企业将重新调整企业的生产布局,生产企业会考虑从国内转移到国外,进一步引起我国劳动力需求与就业的下降。这种由人民币汇率上升引起实际就业水平下降的过程可称作汇率变动的就业替代效应。
  汇率变动的就业传导机制非常复杂,涉及贸易收支、生产成本、产业结构、货币供给、资本流动、收入分配、债务等多方面。大体而言,一国汇率发生调整,无论是上升或者下降,会通过上述机制作用导致本国产品对外价格繁盛变化,从而使得本国进出口总额发生变化,企业不得不改变生产规模以适应国内总需求与总供给的变化。因而企业对生产要素资本和劳动的需求也将发生变化,带来就业人数的改变,使得整个实体经济都受到影响。
  三、汇率变动对就业的影响途径
  (一)汇率变动通过贸易收支影响就业。汇率变动引起进出口产品相对价格的变化,从而引起国内总需求和总供给的变化,改变国内产品价格及产出,最终影响就业。一般来说,货币升值导致进出口及总需求减少,产出和就业水平随之下降。
  (二)汇率变动通过消费影响就业。汇率变化会导致消费者调整进口产品和非进出口贸易产品的消费比例。举例来说,汇率上升时,国内消费者对进口产品的消费会增加,对非贸易产品的消费一般会相应减少,从而使国内生产企业降低产出,影响就业。
  (三)汇率变动通过投资影响就业。汇率变动将影响外商来华直接投资,影响我国外债、外汇储备,最终对国内就业产生影响。
  (四)汇率变动通过政策影响就业。汇率变动会影响到政府的货币政策,从而导致国内货币供应和市场价格的变化,进而间接作用于就业情况。
  四、结论与政策建议
  (一)改变目前的外贸格局,调整出口产品种类结构,加快出口企业的内部制度建设,增加资本技术密集型产品的出口,实现出口企业的规模经济。为资本技术密集型产品的出口提供税收、结汇等方面的优惠,鼓励出口企业改良技术,提高出口产品的技术含量。
  (二)适当调整外贸政策、改革强制结售汇制度,缓解人民币升值压力。由于人民币币值波动对就业的影响很大,人民币汇率必须保持相对稳定。政府可以考虑适当扩大外汇市场介入交易者的规模和汇率可浮动的幅度,以减少外汇市场上外汇供给,有效地减轻人民币升值压力,维持汇率稳定,并以此促进就业。
  (三)积极扩大内需,促进国内就业岗位增加。当前可通过扩大内需推动经济增长,实行结构性减免税、放宽信贷政策、鼓励并引导社会资金投向基础建设、民生工程、自主穿心项目等,从而拉动新增就业,抵减汇率上升对就业可能产生的副作用。
  作者单位:河海大学商学院
  
  参考文献:
  [1]万解秋,徐涛.汇率调整对中国就业的影响——基于理论与经验的研究[J].经济研究,2004(2).
  [2]丁志杰.汇改会改变企业什么[J].政府理财,2007(7).
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