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去年七、八月份国家发改委接连下发两份文件，宣布将加大对几个行业落后产能的淘汰力度，工业和信息化部也向全国各省市区工业主管部门和大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通知》。耳闻目睹政府这一道道文件和“限产令”，笔者不免有些纳闷，无论是结构调整、淘汰落后产能还是限制某一行业的产量。