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摘要：财务管理在整个军队的管理中处于非常重要的地位。创新军队的财务管理制度，有利于提高军队财务管理效率，保障军人待遇水平，这是一个带有全局性和战略性的重大课题，也是军队管理中的薄弱环节，因此，如何创新军队财务管理，提出一个整体的工作思路，从集中管理、监督控制到信息化、法制化升级管理，是本文所谈创新的主要内容。
关键词：军队财务管理 创新 工作思路
一、现代军队财务管理中突出的问题
近几年来，军队的财务管理工作不断适应新形势的发展，逐步改革，加强管理，在军队经费并不十分充裕的情况下仍较好地保障了军队各项任务的完成。在基层部队仍然存在一些问题，有的人在财务管理问题上存在着思想认识上的偏差，认为财务管理是司务长的事。只要不出问题，就睁一只眼闭一只眼，听之任之；有的人法规意识不强。错误地认为军队各项经费使用权都在连队，急功近利，缺少计划，还有的干部拿连队经费请客送礼，认为只要不把钱装进自己的腰包，吃点喝点不算啥。还有一部分官兵往往认为自己只要搞好训练，保证政治合格就行了，财务管理是干部的事，自己无权过问，也懒于过问。很多官兵甚至连伙食费标准都不知道，更别谈监督财务管理工作了。最后是上级业务部门缺乏对基层的有效监督。业务部门往往因为人少事多，半年甚至一年才下基层一趟，认为只要连队的“家底”没有下降，就不会有什么大问题。这就造成了军队财务管理信息不真实，财务监督流于形式，基金使用效率不高的问题。
二、深化对军队财务管理的地位和作用的认识，强化财务管理的监督职能
军队的财务管理部门是重要的军队经济管理职能部门，并不是想象中的只有记账、算账工作那么简单，其管理职能还包括对部队经费的收支记录，固定资产、经费物资实施核算和统一管理，使现有的经费和可动部分产生最大的经济效益以备满足部队的各项建设项目能够顺利开展。这就要求军队的财务管理每一步都充分发挥财务的重要职能，达到生财聚财用财的最终目的。是一个并非简单管理而是目标性极强的管理模式。
财务部门是军队的执法部门之一，这就要求在特殊财务工作岗位上的财务人员，具有表率意识，工作认真敏感，严格执行财经法律法规。遵守法律政策，对经费的开支要有严格的把关意识，敢于大胆的为领导提出合理化经费意见或建议，控制不合理支出，充分发挥监督和参谋的作用。
三、加强部队货币资金管理，科学规范部队财务管理流程
1、部队各级应当紧紧抓住财经制度三项改革的有利时机，高标准加强对现金、银行账户和收费票据的管理：
(1)严格现金的使用规定。
各级要坚决做到：严格按照现金使用范围和结算起点使用现金：库存现金不得超过核定的限额；不得使用白条、实物、债券、存折代替现金。各级要重视和加强对本单位和所属单位的现金管理监督检查，完善约束机制，发现问题及时纠正。
(2)严格银行账户的管理。
财务部门要认真宣传账户管理政策，把好开设账户的审批关。要经常组织账户检查。每次财经检查要把银行账户检查作为一项重要内容，发现问题要限期整改，必要时应追究单位领导和财务主管的责任。
(3)严格票据的使用和管理。
随着市场经济的逐步完善，票据在经济生活领域的地位越来越重要。当前，应重点加强对各种票据的规范管理，对票据的印制、领取、使用、保管、销毁、稽查等工作环节制定一套比较严密的管理措施。要充分发挥各级财务部门和事业部门、有偿服务单位的管理职能。在各个管理环节形成一套比较科学合理的相互牵制、相互制约的管理机制，做到一切经费收入必须使用统一印制的收费票据。每年度要组织对票据的领用、发放情况进行清理、核对和统计。
2、科学规范部队财务管理各流程
必须加强部队财务管理业务处理流程的规范化。要从资金收缴拨付、经费预借请领、开支审核报销，到报表编报和文档整理都按照现行财务规定逐项落实。部队财务管理应依照《十项财务管理规定》、《会计规则》、《旅团生活费规范化管理暂行办法》等规定展开业务，达到预(决)算编制科学、经费签批层次分明、会计核算程序准确、财务分析及时有效、资料装订归档统一、工作秩序严谨等目标。
四、培养高素质的军队财务管理人才
人才是竞争社会的基础，作为部队更需要高素质的管理人才，军队的财务管理部门也应重视相关财务管理方面的人才选拔、培养，为部队的财务管理部门输入新鲜血液。选拔那些政治思想过硬，理论基础知识牢固，为人正直，人品优秀，积极向上乐于学习的骨干力量，重点育才，培养出复合型应用型人才。培养出来的业务骨干，并不是就此放任自由，而是在不断改革变化的工作中，加强培训以适应新形势，在一段工作后为工作突出的财务人员提供业务集训、岗位练兵和外派学习等锻炼机会，以此来进一步提高财务管理人员的业务技能和管理水平。
五、完善军队财务管理法制化
首先，完善军队财务法规体系，到目前为止，我军初步建成以财务管理基本法规为龙头，以综合财务规章、事业财务规章、工薪福利规章、军产工程规章、军人保险规章、部队会计规章为主体的财务管理法规体系。有了这些财务法规，为财务的执法活动提供了有法可依、违法必究的有利条件。其次。健全军队财务法制监督体系。重点是要理顺监督关系，确保各级部门之间都能很好的履行监督职能，制定统一的军队财务法规监督标准体系，满足法制监督信息化的需要。再次，加强军队财务法制队伍建设，建立从业资格认证和考核淘汰制度。促进军队法制工作人员加强学习，不断提高自己的综合素质。
现代社会是一个各方面竞争非常激烈的社会，在全球化趋势日益深入的大环境下，国防是一个国家的最强有力的后盾。军队更是重中之重，承担着保家卫国的重要责任，因此，创新军队的财务管理势在必行，只有这样才能真正提高军队的财务管理水平。
关键词：军队财务管理 创新 工作思路
一、现代军队财务管理中突出的问题
近几年来，军队的财务管理工作不断适应新形势的发展，逐步改革，加强管理，在军队经费并不十分充裕的情况下仍较好地保障了军队各项任务的完成。在基层部队仍然存在一些问题，有的人在财务管理问题上存在着思想认识上的偏差，认为财务管理是司务长的事。只要不出问题，就睁一只眼闭一只眼，听之任之；有的人法规意识不强。错误地认为军队各项经费使用权都在连队，急功近利，缺少计划，还有的干部拿连队经费请客送礼，认为只要不把钱装进自己的腰包，吃点喝点不算啥。还有一部分官兵往往认为自己只要搞好训练，保证政治合格就行了，财务管理是干部的事，自己无权过问，也懒于过问。很多官兵甚至连伙食费标准都不知道，更别谈监督财务管理工作了。最后是上级业务部门缺乏对基层的有效监督。业务部门往往因为人少事多，半年甚至一年才下基层一趟，认为只要连队的“家底”没有下降，就不会有什么大问题。这就造成了军队财务管理信息不真实，财务监督流于形式，基金使用效率不高的问题。
二、深化对军队财务管理的地位和作用的认识，强化财务管理的监督职能
军队的财务管理部门是重要的军队经济管理职能部门，并不是想象中的只有记账、算账工作那么简单，其管理职能还包括对部队经费的收支记录，固定资产、经费物资实施核算和统一管理，使现有的经费和可动部分产生最大的经济效益以备满足部队的各项建设项目能够顺利开展。这就要求军队的财务管理每一步都充分发挥财务的重要职能，达到生财聚财用财的最终目的。是一个并非简单管理而是目标性极强的管理模式。
财务部门是军队的执法部门之一，这就要求在特殊财务工作岗位上的财务人员，具有表率意识，工作认真敏感，严格执行财经法律法规。遵守法律政策，对经费的开支要有严格的把关意识，敢于大胆的为领导提出合理化经费意见或建议，控制不合理支出，充分发挥监督和参谋的作用。
三、加强部队货币资金管理，科学规范部队财务管理流程
1、部队各级应当紧紧抓住财经制度三项改革的有利时机，高标准加强对现金、银行账户和收费票据的管理：
(1)严格现金的使用规定。
各级要坚决做到：严格按照现金使用范围和结算起点使用现金：库存现金不得超过核定的限额；不得使用白条、实物、债券、存折代替现金。各级要重视和加强对本单位和所属单位的现金管理监督检查，完善约束机制，发现问题及时纠正。
(2)严格银行账户的管理。
财务部门要认真宣传账户管理政策，把好开设账户的审批关。要经常组织账户检查。每次财经检查要把银行账户检查作为一项重要内容，发现问题要限期整改，必要时应追究单位领导和财务主管的责任。
(3)严格票据的使用和管理。
随着市场经济的逐步完善，票据在经济生活领域的地位越来越重要。当前，应重点加强对各种票据的规范管理，对票据的印制、领取、使用、保管、销毁、稽查等工作环节制定一套比较严密的管理措施。要充分发挥各级财务部门和事业部门、有偿服务单位的管理职能。在各个管理环节形成一套比较科学合理的相互牵制、相互制约的管理机制，做到一切经费收入必须使用统一印制的收费票据。每年度要组织对票据的领用、发放情况进行清理、核对和统计。
2、科学规范部队财务管理各流程
必须加强部队财务管理业务处理流程的规范化。要从资金收缴拨付、经费预借请领、开支审核报销，到报表编报和文档整理都按照现行财务规定逐项落实。部队财务管理应依照《十项财务管理规定》、《会计规则》、《旅团生活费规范化管理暂行办法》等规定展开业务，达到预(决)算编制科学、经费签批层次分明、会计核算程序准确、财务分析及时有效、资料装订归档统一、工作秩序严谨等目标。
四、培养高素质的军队财务管理人才
人才是竞争社会的基础，作为部队更需要高素质的管理人才，军队的财务管理部门也应重视相关财务管理方面的人才选拔、培养，为部队的财务管理部门输入新鲜血液。选拔那些政治思想过硬，理论基础知识牢固，为人正直，人品优秀，积极向上乐于学习的骨干力量，重点育才，培养出复合型应用型人才。培养出来的业务骨干，并不是就此放任自由，而是在不断改革变化的工作中，加强培训以适应新形势，在一段工作后为工作突出的财务人员提供业务集训、岗位练兵和外派学习等锻炼机会，以此来进一步提高财务管理人员的业务技能和管理水平。
五、完善军队财务管理法制化
首先，完善军队财务法规体系，到目前为止，我军初步建成以财务管理基本法规为龙头，以综合财务规章、事业财务规章、工薪福利规章、军产工程规章、军人保险规章、部队会计规章为主体的财务管理法规体系。有了这些财务法规，为财务的执法活动提供了有法可依、违法必究的有利条件。其次。健全军队财务法制监督体系。重点是要理顺监督关系，确保各级部门之间都能很好的履行监督职能，制定统一的军队财务法规监督标准体系，满足法制监督信息化的需要。再次，加强军队财务法制队伍建设，建立从业资格认证和考核淘汰制度。促进军队法制工作人员加强学习，不断提高自己的综合素质。
现代社会是一个各方面竞争非常激烈的社会，在全球化趋势日益深入的大环境下，国防是一个国家的最强有力的后盾。军队更是重中之重，承担着保家卫国的重要责任，因此，创新军队的财务管理势在必行，只有这样才能真正提高军队的财务管理水平。