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发展农业保险是稳定农村经济的重要手段，对建立和完善农业保护体系，促进农村经济的健康发展起着十分积极的作用。近年来，由于农业风险的加剧和我国农业产业结构的调整，越来越多的农民盼望农业保险这个“保护伞”能为其生产生活带来保障。但根据保监会公布的数据，2003年全国农业保险保费收入4．6亿元，仅占全国财产险保费收入的0．5％。