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在建设工程中,中标价格与定额脱离的现象已屡见不鲜,而有些产生严重偏离现象却让许多施工企业无法承受。仅以广州为例,目前执行的2003年《广东省建筑工程综合定额》比原来的定额下降了18%以上,已经非常接近市场水平,有些项目甚至低于成本价。但是,在实际的招标过程中,施工企业仍然以低于2003年《广东省建筑工程综合定额》10%至20%的比例投标,看起来简直令人不可思议,而施工企业却是无奈之举。