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"混合所有制"由十四届三中全会首次提出,至今已经经过了2个阶段。第一阶段主要是强调混合所有制经济的重要性,偏重于股权结构的调整。第二阶段则主攻国有企业治理机制的改善。2016年9月28日国家发改委召开了专题会,东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业列入第一批混改试点。