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以2000年、2005年的统计资料为样本，对城乡人力资本与人均收入关系的研究表明，人力资本因素对居民收入的影响力不断增强。东部地区农村人力资本的存量和收入都高于西部地区．但地区间人力资本差距与城乡收入差距没有显著相关性，这与人力资本关于收入分配理论相悖，而这种背离是由于制度的不合理造成的。因此，要进行制度创新，从制度设计上确立人力资本的地位，强化对农村人力资本投资尤其是对西部农村地区的支持力度。