遏制“特招腐败”呼唤制度堵漏

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  据媒体报道,自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区,严重危害教育公平。教育公平具有起点公平的意义,是社会公平的重要基础,可以使人们通过自身努力,提升参与平等竞争的能力。高考特招沦为“点招”,极大损害了教育公平,从而形成社会阶层的固化,加剧贫富群体之间的矛盾和对立。
  特招本身并没有原罪,在全国统考之外,赋予高校一定的自主招生权利,制定针对艺术类特长生的特殊政策,其本意在于打破社会上广为诟病的“一考定终身”唯分数论的做法,让那些有特殊才能的学生获得深造。“特招腐败”的出现,源于管理监督存在漏洞,给了一些既得利益者“近水楼台先得月”的空子。
  其一,信息缺乏公开。根据教育部规定,安排跨省(区、市)招生的本科高校,在国家核定的年度招生规模内,可以预留少量计划,用于调节各地统考上线生源的不平衡。不过,以往高校在公布招生计划和录取人数时,几乎都不会公示预留招生计划去向。招的谁,怎么招的,很少向社会公示。
  其二,标准不够规范。在自主招生中,一些高校在招生标准设定、自主选拔环节,特别是面试环节不尽合理,制度规范不严密,存在某些漏洞。比如,以极富弹性的人才评价标准定取舍;有一些以“特长生”的名义,大幅降分录取高考低分考生;在艺术、体育等特长生材料方面弄虚作假,骗取“自主招生”资格。
  其三,权力缺乏监管。中国教育科学研究院研究员储朝晖指出,高考自主招生腐败的原因,就是权利不受到其他一方监督。一些学校内部没有民主决策,教授委员会和学术委员会沦为摆设,招生指标成为少数人权力寻租的资源。同时,高校公示时往往只是公布考生的考号、姓名、毕业中学等少量信息,根据这些公示信息,公众根本无法监督。
  遏制“特招腐败”亟待制度堵漏。一方面,强化阳光公开。预留计划及去向,自主招生的标准、条件、录取过程,必须全面充分地向社会公开,形成包括行政权力、公众、相关当事人等在内的监督网络。同时,加强监管,对于在招生制度当中违背教育公平的违规现象严肃处理,对有关人员进行问责。
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