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摘要：近年来，该市地税系统认真贯彻落实省、市局、市纪委的部署要求，围绕中心、服务大局，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中。当前，在新时期如何开创地税系统党风廉政建设和机关作风建设新局面仍然是我们的必修课题。
关键词：地税系统 作风 效能建设
近年来，该市地税系统认真贯彻落实省、市局、市纪委的部署要求，围绕中心、服务大局，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中，深入推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展内控机制建设，认真开展民主评议政风行风活动，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，严肃查处违纪违法行为，党风廉政和作风建设取得新成效，为全市地税事业科学发展提供了重要保障。
但同时也应该清醒地看到，全国税务系统党风廉政和作风建设的形势依然严峻，任务依然艰巨，个别地区、个别系统的党风、作风问题还不同程度地存在，严重影响了税务部门的形象。当前从中央到地方，改进作风要求之高、力度之大，前所未有。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！为此，中纪委全会明确指出，有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。笔者认为，在新时期如何开创地税系统党风廉政建设和机关作风建设新局面已成为我们的必修课题。
一、加大监督检查力度，着力贯彻落实重大决策部署
党风廉政建设事关地税工作全局，不是某一个部门、某一个人的事，而是关系到全系统每一个人的大事情。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，切实履行职责，认真落实好“一岗双责”。以涉税行政审批、税收评定、税务稽查以及发票管理等为重点，强化执法监察和执法督察。进一步规范和约束税务行政裁量权，严格执行重大税务案件审理制度。加强对干部选拔任用、“三公”经费支出、基本建设、政府采购等事项的监督。深化党务政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
二、加大宣传教育力度，着力巩固廉洁从税价值理念
通过专题培训、主题宣讲、知识竞赛等形式，积极引导广大党员干部、特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章各项规定落实在行动上，落实到地税事业的各项工作中。开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线主题教育实践活动，抓好中央“八项规定”、省委市委“十项规定”的学习和贯彻落实。建立 “廉政大讲堂”、“预防职务犯罪教育基地”和“反腐倡廉与从政道德教育基地”，创新反腐倡廉宣传教育模式，依托内部网络，建立数字化网上廉政教育基地，运用动画和3D技术，达到“移步换景”效果，突出网上教育基地的立体感和仿真感，在全市营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、加大惩治和预防力度，着力推动内控机制建设
严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，贯彻落实总局党组《关于进一步加强纪检监察案件查办工作的意见》，保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、损害纳税人利益的案件，在信息化建设、基建工程、政府采购中违规操作、在资产管理处置过程中损公肥私的案件，建立起包括公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等制度在内的地税人员回避制度体系。
四、加大效能建设力度，着力推进机关效能转型升级
进一步提高加强效能建设的自觉性，努力构建“党组统一领导，纪检监察组织协调，部门单位各司其职，干部职工积极参与”的效能建设工作格局。继续完善地税各项服务制度，健全帮扶社会弱势群体机制。坚持领导干部下访、接访制度，以“三解三促”、服务企业发展联系点、结对帮扶特困职工、“三服务”办实事项目等为载体，紧紧围绕基层和纳税人需要解决的突出矛盾和问题，访民情、办实事、解难题、促发展。严格执行《机关作风和效能问责暂行办法》，对工作不力、作风不实甚至失职渎职影响市局工作目标任务实施完成的，严肃追究相关单位和人员的责任。
五、加大作风建设力度，着力营造勤俭税务氛围
严格执行中央“八项规定”，从严控制经费支出，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象。严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。严格按规定配备、管理、使用公务用车。认真落实《廉政准则》及税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，严格执行“四条禁令”、“十个严禁”等相关要求。加强对中央、省委、市委和省局关于落实改进作风的各项规定贯彻落实情况的监督检查。
六、加大纠风整治力度，着力提升风清气正新形象
深入开展纠风工作，继续纠正滥用职权、假公济私、刁难纳税人、吃拿卡要报等问题，对投诉问题的纳税人进行打击报复、对正常办税业务以各种借口拖着不办、给了好处才办等行为，要坚决纠正，严肃查处。积极推进基层站所标准化建设，进一步规范税收执法，优化纳税服务，提高办税质量和效率，着力减轻纳税人负担，维护纳税人合法权益。重视信访维稳工作，及时排查、汇总、上报信访隐患，及时处置突发事件。
七、加大队伍建设力度，着力塑造纪检干部新面貌
纪检监察部门要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率，不辜负党组织的信任和广大地税干部的期待。要履行党章赋予的监督职责，坚决防止好人主义，敢于纠正违规违纪行为和不正之风；要进一步改进工作作风，加强税收业务知识学习，准确把握纪检监察工作与税收业务工作的结合点、着力点，提高有效履行职责的工作能力和素质水平。
关键词：地税系统 作风 效能建设
近年来，该市地税系统认真贯彻落实省、市局、市纪委的部署要求，围绕中心、服务大局，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设之中，深入推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展内控机制建设，认真开展民主评议政风行风活动，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，严肃查处违纪违法行为，党风廉政和作风建设取得新成效，为全市地税事业科学发展提供了重要保障。
但同时也应该清醒地看到，全国税务系统党风廉政和作风建设的形势依然严峻，任务依然艰巨，个别地区、个别系统的党风、作风问题还不同程度地存在，严重影响了税务部门的形象。当前从中央到地方，改进作风要求之高、力度之大，前所未有。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！为此，中纪委全会明确指出，有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。笔者认为，在新时期如何开创地税系统党风廉政建设和机关作风建设新局面已成为我们的必修课题。
一、加大监督检查力度，着力贯彻落实重大决策部署
党风廉政建设事关地税工作全局，不是某一个部门、某一个人的事，而是关系到全系统每一个人的大事情。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，切实履行职责，认真落实好“一岗双责”。以涉税行政审批、税收评定、税务稽查以及发票管理等为重点，强化执法监察和执法督察。进一步规范和约束税务行政裁量权，严格执行重大税务案件审理制度。加强对干部选拔任用、“三公”经费支出、基本建设、政府采购等事项的监督。深化党务政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
二、加大宣传教育力度，着力巩固廉洁从税价值理念
通过专题培训、主题宣讲、知识竞赛等形式，积极引导广大党员干部、特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章各项规定落实在行动上，落实到地税事业的各项工作中。开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线主题教育实践活动，抓好中央“八项规定”、省委市委“十项规定”的学习和贯彻落实。建立 “廉政大讲堂”、“预防职务犯罪教育基地”和“反腐倡廉与从政道德教育基地”，创新反腐倡廉宣传教育模式，依托内部网络，建立数字化网上廉政教育基地，运用动画和3D技术，达到“移步换景”效果，突出网上教育基地的立体感和仿真感，在全市营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、加大惩治和预防力度，着力推动内控机制建设
严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，贯彻落实总局党组《关于进一步加强纪检监察案件查办工作的意见》，保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、损害纳税人利益的案件，在信息化建设、基建工程、政府采购中违规操作、在资产管理处置过程中损公肥私的案件，建立起包括公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等制度在内的地税人员回避制度体系。
四、加大效能建设力度，着力推进机关效能转型升级
进一步提高加强效能建设的自觉性，努力构建“党组统一领导，纪检监察组织协调，部门单位各司其职，干部职工积极参与”的效能建设工作格局。继续完善地税各项服务制度，健全帮扶社会弱势群体机制。坚持领导干部下访、接访制度，以“三解三促”、服务企业发展联系点、结对帮扶特困职工、“三服务”办实事项目等为载体，紧紧围绕基层和纳税人需要解决的突出矛盾和问题，访民情、办实事、解难题、促发展。严格执行《机关作风和效能问责暂行办法》，对工作不力、作风不实甚至失职渎职影响市局工作目标任务实施完成的，严肃追究相关单位和人员的责任。
五、加大作风建设力度，着力营造勤俭税务氛围
严格执行中央“八项规定”，从严控制经费支出，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象。严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。严格按规定配备、管理、使用公务用车。认真落实《廉政准则》及税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，严格执行“四条禁令”、“十个严禁”等相关要求。加强对中央、省委、市委和省局关于落实改进作风的各项规定贯彻落实情况的监督检查。
六、加大纠风整治力度，着力提升风清气正新形象
深入开展纠风工作，继续纠正滥用职权、假公济私、刁难纳税人、吃拿卡要报等问题，对投诉问题的纳税人进行打击报复、对正常办税业务以各种借口拖着不办、给了好处才办等行为，要坚决纠正，严肃查处。积极推进基层站所标准化建设，进一步规范税收执法，优化纳税服务，提高办税质量和效率，着力减轻纳税人负担，维护纳税人合法权益。重视信访维稳工作，及时排查、汇总、上报信访隐患，及时处置突发事件。
七、加大队伍建设力度，着力塑造纪检干部新面貌
纪检监察部门要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率，不辜负党组织的信任和广大地税干部的期待。要履行党章赋予的监督职责，坚决防止好人主义，敢于纠正违规违纪行为和不正之风；要进一步改进工作作风，加强税收业务知识学习，准确把握纪检监察工作与税收业务工作的结合点、着力点，提高有效履行职责的工作能力和素质水平。