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【摘 要】 建设工程起始于合同管理，同时也终结于合同管理，在实践中不断探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。本文主要对建设工程合同管理的现状及对策进行了分析探讨。
【关键词】 建设工程；合同管理；现状问题；管理要点
成功的合同管理，要达到在前期能全面约定好各自的责任和义务，对各种违约措施都有防范措施；过程中各方面能互相协调，按照计划顺利完成工作内容；工程结束时双方都感到满意，合同争执较少。双方都取得合理的经济效果，建立友好合作关系且赢得信誉，这是企业经营管理对合同管理的目标。
一、建设工程合同管理的重要性和意义
建设工程合同管理是建筑施工企业在市场竞争条件下承揽工程的重要管理环节，加强合同的风险管理是保障企事业利益的重要手段之一。市场经济即信用经济，大力建设和发展信用经济，而没有法律保障的信用是不安全的信用，因此说市场经济就是法制经济，一切市场主体都要遵循一定的规则，谁违背了这个规则，谁就应当受到法律的制裁。其重要性和意义主要表现在：
1、对合同加强管理，符合市场经济的发展要求。在市场经济条件下，依法办事和鼓励自由竞争是时代的重要特征，而合同管理就是进行法制的管理。合同当事人、合同订立形式和程序的合法性等，通过完善的合同管理，在一定程度上才能够得到充分的保证，同时合同内容的全面性、合法性、明确性才能得到保证，合同双方的合法权益才能得到维护，社会正常的经济秩序才能得到维护，进而在一定程度上创造更多更好的社会效益，同时才能使有限的投资发挥更大的作用。
2、合同管理是现代企业自身发展的需要。对于现代企业来说，其特征是：产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理。建筑工程合同中，作为工程发包和承包的重要法律形式，施工合同是业主与建筑施工企业共同签订的，在一定程度上使得建筑施工企业走向市场，合同双方的根本利益受到合同内容的直接影响，进一步规范了建设主体的行为。
3、建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强，而且受自然和社会环境因素影响大等特点，因此，合同风险是客观存在的。加强建设工程合同管理不但可以预防经济风险，还对规范工程管理，提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制起到有效的促进作用。
4、强化合同管理对于开拓国际市场、与国际接轨同样具有重要的意义。在激烈的国际化竞争中，受到国际建筑企业的冲击和挑战，因此我们要适应国际市场的行业规则，遵循相应的国际惯例，进而对合同加强管理。
二、建设工程合同管理现状问题
1、建设合同各参与方的专业管理水平不一，也不夠重视
建设合同各参与方法律意识不强，合同主体违法及合同本身违法现象也普遍存在。很多建设任务在承发包阶段就是私下协商确定的，在这种情况下双方碍于情面或受甲方专业水平限制，双方对合同不会特别重视，对实施过程可能出现的问题也不会认真对待，期待有问题可以私下协商解决，所以很多具体工作内容不会在合同中准确描述。在此种情况下就算各方都能相互退让、相互容忍最终顺利结束，但是对各方的管理水平、管理效果很难评价，只会降低企业的管理能力和竞争能力，而一旦发生纠纷则在合同文件不完备的情况下很难保证各方权益。
2、合同风险意识不足、风险管理水平低造成合同条款中风险频出
合同条款不够严谨准确，就容易产生责任不清、权利不明，进而容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引发争议。在建筑市场中建设方的专业水平相对较低，法律偏向保护弱者，所以偏向买方市场，合同条款有一定的倾向性，所以承包方面临的风险较大。目前我国建筑市场竞争激烈，为求中标，承包方的合同报价普遍较低，利润逐渐减少，甚至无利可图，合同风险增大。承包商在竞争条件苛刻的情况下，如果合同管理不力，则很难盈利，甚至会造成工程亏损。
3、具体的合同管理体系和制度建设还不够完善
很多地方企业合同专业管理人员素质参差不齐，管理过程违背合同自作主张，无法对施工过程进行合理的指导。同时也有很多企业认为合同管理只是文档管理，缺乏对合同履行情况监控及竣工结算的合同控制，企业管理人员根本不清楚建设参与各方的权利义务及具体合同的履行情况。最终造成管理混乱、自身利益得不到保障。
三、建设工程合同管理要点
1、建设工程合同的主要形式
建设工程合同包括工程咨询、勘察、设计、施工合同、设备采购等合同。
1.1《建设工程咨询合同》是业主在工程项目前期，为了进行项目调研、立项、可行性研究的工作与咨询单位签订的咨询、评估服务合同。
1.2《建设工程委托代建（监理）合同》是业主为了完成阶段性或全过程的工作，与代建单位或监理单位签订的委托授权与代理行使职权的合同关系。
1.3《建设工程勘察（设计）合同》是业主根据建设工程的规模、使用功能、结构类型、总投资额度要求，对工程地质进行勘察并进行工程设计的各项工作内容，与勘察、设计单位签订的技术服务合同。
1.4《建设工程施工承包合同》业主通过招标方式，择优选取施工承包单位并与其签订的建筑商品买卖合同，业主或其委托代理人（代建单位或监理单位），对其建筑商品生产的投资额、质量标准、工期进度等全过程进行监督管理。
1.5《租赁或采购供应合同》是业主与设备租赁或采购供应单位签订的合同，以成品或半成品的方式提供给项目使用，业主只根据合同约定的相关条件进行验收、安装、使用，不进行加工制作过程的监督检验。
2、建设工程合同应具备的主体资格
2.1严格按照国家相关法律规定成立的项目法人或既有法人； 2.2具备建设相应资质和独立法人资格的工程咨询、勘察、设计单位；
2.3根据项目规模、结构类型要求，具有国家核定的相应资质等级，获得国家安全生产许可证，具有独立法人资格的工程建设总承包企业，建筑安装总承包企业，建筑施工总承包企业，建筑施工企业等；
2.4按照国家核定具有满足项目使用要求的机械、设备及配套产品生产、加工和整装配套的企业；
2.5在国家法定核准内的机械、设备及配套产品销售、租赁等单位。
3、合同的生效
合同当事人根据双方的意愿约定了标的、数量、质量标准、单价或总价及支付方式、履约期限、交货地点等内容齐全后，签字盖章之日即为生效日期。在特殊情况下，有约定生效条件的在满足条件时合同生效。
4、合同的法律效力
对于符合法律规定的合同生效后，合同当事人必须依照合同的约定履行义务，享受权利，承担责任。
5、合同的履行
在合同履行过程中由于市场变化、季节性变化、政策性变化、工艺变化、进口关税等的变化，引起了标的价格及供货时间的变化，合同双方应以相关条款为依据进行协商解决。如达不成协议可根据争议条款规定的方法进行解决。
6、合同的变更、终止
在合同中约定了一定的变更条款，变更的合同内容合同条款有的，按合同条款执行；变更与合同条款近似的，参照合同条款执行；变更没有在合同条款中约定，也没有近似的，应由双方协商解决，协商不成的可以按照仲裁或司法程序进行解决。当合同双方按照合同条款，对相应的义务履行完，享有了相应的权利，承担了相应的责任，无其他的补充事项，该合同即可终止。如在合同中有终止条件约定的，以约定的终止条件成立时即可终止合同。
四、結束语
工程建设涉及千家万户的生命和财产安全，这就要求对建设市场主体，市场价格和市场交易等方面的经济关系加以法律调整，使我国的建筑业制度和法律，法规与国际接轨。自1997年11月1日《建筑法》颁布以来，国家又相继颁布了《合同法》、《招标投标法》、《标准施工招标文件》、《招投标法实施条例》等数十部有关建设工程的法律、法规和标准。2013版《建设工程施工合同》（示范文本）的实施，为加强合同管理，保证工程建设市场健康发展提供了法律的保障。
参考文献：
[1]吴孟红.加强建设工程合同管理严把监理工作造价控制关[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（10）.
[2]赵星.建设工程合同管理对工程造价的影响分析[J].价值工程，2013（31）.
[3]石军广.关于建设工程合同管理的探讨[J].河北建筑科技学院学报，2002（06）.
【关键词】 建设工程；合同管理；现状问题；管理要点
成功的合同管理，要达到在前期能全面约定好各自的责任和义务，对各种违约措施都有防范措施；过程中各方面能互相协调，按照计划顺利完成工作内容；工程结束时双方都感到满意，合同争执较少。双方都取得合理的经济效果，建立友好合作关系且赢得信誉，这是企业经营管理对合同管理的目标。
一、建设工程合同管理的重要性和意义
建设工程合同管理是建筑施工企业在市场竞争条件下承揽工程的重要管理环节，加强合同的风险管理是保障企事业利益的重要手段之一。市场经济即信用经济，大力建设和发展信用经济，而没有法律保障的信用是不安全的信用，因此说市场经济就是法制经济，一切市场主体都要遵循一定的规则，谁违背了这个规则，谁就应当受到法律的制裁。其重要性和意义主要表现在：
1、对合同加强管理，符合市场经济的发展要求。在市场经济条件下，依法办事和鼓励自由竞争是时代的重要特征，而合同管理就是进行法制的管理。合同当事人、合同订立形式和程序的合法性等，通过完善的合同管理，在一定程度上才能够得到充分的保证，同时合同内容的全面性、合法性、明确性才能得到保证，合同双方的合法权益才能得到维护，社会正常的经济秩序才能得到维护，进而在一定程度上创造更多更好的社会效益，同时才能使有限的投资发挥更大的作用。
2、合同管理是现代企业自身发展的需要。对于现代企业来说，其特征是：产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理。建筑工程合同中，作为工程发包和承包的重要法律形式，施工合同是业主与建筑施工企业共同签订的，在一定程度上使得建筑施工企业走向市场，合同双方的根本利益受到合同内容的直接影响，进一步规范了建设主体的行为。
3、建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强，而且受自然和社会环境因素影响大等特点，因此，合同风险是客观存在的。加强建设工程合同管理不但可以预防经济风险，还对规范工程管理，提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制起到有效的促进作用。
4、强化合同管理对于开拓国际市场、与国际接轨同样具有重要的意义。在激烈的国际化竞争中，受到国际建筑企业的冲击和挑战，因此我们要适应国际市场的行业规则，遵循相应的国际惯例，进而对合同加强管理。
二、建设工程合同管理现状问题
1、建设合同各参与方的专业管理水平不一，也不夠重视
建设合同各参与方法律意识不强，合同主体违法及合同本身违法现象也普遍存在。很多建设任务在承发包阶段就是私下协商确定的，在这种情况下双方碍于情面或受甲方专业水平限制，双方对合同不会特别重视，对实施过程可能出现的问题也不会认真对待，期待有问题可以私下协商解决，所以很多具体工作内容不会在合同中准确描述。在此种情况下就算各方都能相互退让、相互容忍最终顺利结束，但是对各方的管理水平、管理效果很难评价，只会降低企业的管理能力和竞争能力，而一旦发生纠纷则在合同文件不完备的情况下很难保证各方权益。
2、合同风险意识不足、风险管理水平低造成合同条款中风险频出
合同条款不够严谨准确，就容易产生责任不清、权利不明，进而容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引发争议。在建筑市场中建设方的专业水平相对较低，法律偏向保护弱者，所以偏向买方市场，合同条款有一定的倾向性，所以承包方面临的风险较大。目前我国建筑市场竞争激烈，为求中标，承包方的合同报价普遍较低，利润逐渐减少，甚至无利可图，合同风险增大。承包商在竞争条件苛刻的情况下，如果合同管理不力，则很难盈利，甚至会造成工程亏损。
3、具体的合同管理体系和制度建设还不够完善
很多地方企业合同专业管理人员素质参差不齐，管理过程违背合同自作主张，无法对施工过程进行合理的指导。同时也有很多企业认为合同管理只是文档管理，缺乏对合同履行情况监控及竣工结算的合同控制，企业管理人员根本不清楚建设参与各方的权利义务及具体合同的履行情况。最终造成管理混乱、自身利益得不到保障。
三、建设工程合同管理要点
1、建设工程合同的主要形式
建设工程合同包括工程咨询、勘察、设计、施工合同、设备采购等合同。
1.1《建设工程咨询合同》是业主在工程项目前期，为了进行项目调研、立项、可行性研究的工作与咨询单位签订的咨询、评估服务合同。
1.2《建设工程委托代建（监理）合同》是业主为了完成阶段性或全过程的工作，与代建单位或监理单位签订的委托授权与代理行使职权的合同关系。
1.3《建设工程勘察（设计）合同》是业主根据建设工程的规模、使用功能、结构类型、总投资额度要求，对工程地质进行勘察并进行工程设计的各项工作内容，与勘察、设计单位签订的技术服务合同。
1.4《建设工程施工承包合同》业主通过招标方式，择优选取施工承包单位并与其签订的建筑商品买卖合同，业主或其委托代理人（代建单位或监理单位），对其建筑商品生产的投资额、质量标准、工期进度等全过程进行监督管理。
1.5《租赁或采购供应合同》是业主与设备租赁或采购供应单位签订的合同，以成品或半成品的方式提供给项目使用，业主只根据合同约定的相关条件进行验收、安装、使用，不进行加工制作过程的监督检验。
2、建设工程合同应具备的主体资格
2.1严格按照国家相关法律规定成立的项目法人或既有法人； 2.2具备建设相应资质和独立法人资格的工程咨询、勘察、设计单位；
2.3根据项目规模、结构类型要求，具有国家核定的相应资质等级，获得国家安全生产许可证，具有独立法人资格的工程建设总承包企业，建筑安装总承包企业，建筑施工总承包企业，建筑施工企业等；
2.4按照国家核定具有满足项目使用要求的机械、设备及配套产品生产、加工和整装配套的企业；
2.5在国家法定核准内的机械、设备及配套产品销售、租赁等单位。
3、合同的生效
合同当事人根据双方的意愿约定了标的、数量、质量标准、单价或总价及支付方式、履约期限、交货地点等内容齐全后，签字盖章之日即为生效日期。在特殊情况下，有约定生效条件的在满足条件时合同生效。
4、合同的法律效力
对于符合法律规定的合同生效后，合同当事人必须依照合同的约定履行义务，享受权利，承担责任。
5、合同的履行
在合同履行过程中由于市场变化、季节性变化、政策性变化、工艺变化、进口关税等的变化，引起了标的价格及供货时间的变化，合同双方应以相关条款为依据进行协商解决。如达不成协议可根据争议条款规定的方法进行解决。
6、合同的变更、终止
在合同中约定了一定的变更条款，变更的合同内容合同条款有的，按合同条款执行；变更与合同条款近似的，参照合同条款执行；变更没有在合同条款中约定，也没有近似的，应由双方协商解决，协商不成的可以按照仲裁或司法程序进行解决。当合同双方按照合同条款，对相应的义务履行完，享有了相应的权利，承担了相应的责任，无其他的补充事项，该合同即可终止。如在合同中有终止条件约定的，以约定的终止条件成立时即可终止合同。
四、結束语
工程建设涉及千家万户的生命和财产安全，这就要求对建设市场主体，市场价格和市场交易等方面的经济关系加以法律调整，使我国的建筑业制度和法律，法规与国际接轨。自1997年11月1日《建筑法》颁布以来，国家又相继颁布了《合同法》、《招标投标法》、《标准施工招标文件》、《招投标法实施条例》等数十部有关建设工程的法律、法规和标准。2013版《建设工程施工合同》（示范文本）的实施，为加强合同管理，保证工程建设市场健康发展提供了法律的保障。
参考文献：
[1]吴孟红.加强建设工程合同管理严把监理工作造价控制关[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（10）.
[2]赵星.建设工程合同管理对工程造价的影响分析[J].价值工程，2013（31）.
[3]石军广.关于建设工程合同管理的探讨[J].河北建筑科技学院学报，2002（06）.