农民问题可能冲击到马英九的选情

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  不久前,台湾农民为土地征收与用水问题走上街头抗议,加之,又遇上香蕉等农产品严重滞销,民进党借机操作农民议题,提案增加老农津贴,让被视为弱势的农民问题再次受到社会各界的广泛关注。在“大选”当前,这场农民抗议活动与农民产品滞销问题大大抬升了农民问题的重要性与政治性,也增加了“大选”的变数。
  民进党借机攻击马英九当局不重视农业,忽视农民利益。蔡英文痛批马英九“心中没有农民”,呼吁民众声援农民,“用选票将没心、没担当的政府换掉”。同时,民进党中常委于7月20日紧急召开中常会,通过党籍议员陈明文有关农民问题的提案,即增加老农津贴1000元(新台币,下同),由现行的6000元增加到7000元。民进党主席及参选人蔡英文裁示,这一提案列为民进党立法院党团下一个会期最优先法案,一旦闯关失败,将列为她“大选”的重大竞选政见。在“大选”当前,民进党提出增加老农津贴,给马英九出了一大难题:如果承诺增加老衣津贴,却面临“无钱”支付的困境,而且等于跟着民进党的步调走,在选举上虽不失分,也不得分;如果反对,马英九则别选了,一定会失去农民及其同情者的支持。
  老农津贴已成为选举的利器,成为绑架选举的重要筹码。每到选举,政治人物就在农民问题上做文章,提出增加老农津贴,结果农老津贴从无到有,持续加码,从1000元加到6000元,年财政支出已达近500亿元,目前喊价加到7000元,总额将增加到近600亿元。也许过不了几年,老农津贴就会增加到10000元,财政支出将增加到800亿元,将拖跨财政,加深债务危机。
  农民问题的持续燃烧,让马英九对这一重大敏感问题不敢有任何轻视之处,迅速做出回应,南下与农民近距离接触,与农民交流,倾听农民的心声,与农民博感情。马英九强调当局关心、保护农民的政策不变,用心也不会变,会专案处理农地与用水问题,维护正义公平,同时指示有关部门解决农产品价格暴涨暴跌问题。台湾有关部门也迅速召开记者会,对外说明各部门重视农业的各项措施。台湾“农委会”即在短时间内出台解决农产品滞销与收购稻谷等6大措施。但历史经验告诉大家,在小农经济体系下,农产品滞销问题无法有效解决,农民问题将是一个长期的结构性问题,并不容易解决,尤其是在台湾民粹政治环境下更是如此。
  目前台湾农渔牧人口约300万人,占台湾总人口的13.2%。据日前台湾联合报的估计,在1700多万选民中,约有200万农民选票。在“双英”选情呈现势均力敌的情况下,这300万农民或200万农民的流动选票对选举结果有着重要影响。
  马英九执政后,非常重视台湾农民与农业问题,而且在两岸农业议题上积极为台湾农民争取利益。尽管台湾农民与渔民也肯定马英九的两岸政策并对民进党的大陆政策担忧,但却不表示他们一定会支持马英九而不支持民进党与蔡英文。台湾绝大多数农民依然是“亲绿疏蓝”与“亲民(进党)远国(民党)”。特别是大陆给予台湾农民的好处与利益,与国民党、马英九的努力与两岸政策密切相关,在某种程度上是他们为台湾农民争取来的,但仍无法转化为台湾农民对国民党与马英九的认同或支持,农民问题不利于马英九的选情。
  最近以来,马英九一度逐步拉开与蔡英文的民调支持差距,但农民抗议游行活动与农业议题热炒之后,已影响到农民对“双英”的支持变化。民进党民调中心主任陈俊麟表示,农民事件重挫马英九在南台湾与农民中的支持度,而蔡英文在云嘉南、高高屏等农业县领先马英九的幅度已由15%扩大到20%。可见,台湾农民依然“偏绿”,并没有明显“转蓝”,在选举中台湾农民并没有太多考虑大陆或两岸因素,仍更倾向支持民进党。这与整体台湾社会现状与两岸关系的互动一致,即两岸关系和平发展,台湾民众大多肯定马英九的两岸路线与政策,却同样没有转化为支持马英九一样。这确实是值得思考的深层次问题。农民问题的后续发展及对选情的影响值得关注。稍有不慎,农民问题就会导致选举结果的变化。
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