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一、建立节能减排激励和约束机制的领导机制1．建立政府节能减排工作问责制。总体而言，各级政府越来越视科学发展是第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生视作当务之急。但不可否认，少数领导干部认识尚未完全到位，加上科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，