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【摘 要】烟草行业是我国的专卖行业，对于烟草行业的管理正逐渐向现代化、安全化管理靠近。在烟草行业的现代化安全管理体系中，要体现出烟草行业体制政企合一的自身特点，结合我国国情，对烟草行业进行规范、科学、系统和现代化的安全管理，建立科学的、现代化的安全管理体系。
【关键词】烟草行业；现代化；安全管理体系
0.引言
企业的发展离不开科学的管理体系，这不仅关系到企业的经济利益和发展前途，更关系着每一个员工的切身利益和安全。有效的企业管理能够保证职工的利益，维护企业的稳定发展，尽量减少安全事故的发生。在烟草行业中要建立起符合烟草行业特点的、现代化的安全管理体系。
1.现代化安全管理体系的概念
安全管理的最终目的是安全的实现企业的生产目标，在安全管理中需要利用管理人员的技能、知识和方法等来对企业的生产活动过程进行控制，制定计划、组织协调。
所谓的体系是一个舶来词，一般意义下指的是一些要素的互相结合，这些要素之间相互依赖、互相作用，形成一个有机的整体。
安全管理体系是在企业中人为建立的管理体系，包括人力、资金、物力、管理技术等多种因素，这些因素之间是相互依赖、相互作用的，组成一个有机的整体。这个整体中既包括安全器材、设施等硬件，也包括管理技术、科学技术以及人力资源等软件。
现代化的安全管理体系必须建立在较高的人员安全素质、先进的管理水平和科技、先进的安全设备和器材的基础上。要建立现代化的安全管理体系，就要结合烟草行业的具体情况，积极采用现代化的、先进的管理和设备，加大对安全体系中设备、物资、信息、资金、人力、资讯等一些要素的建设，并将整个系统作为一个有机的整体，用安全管理的理念对其进行规划和规范。现代化的安全管理体系应该是科学的、系统的、有序的、规范的体系，能够保障烟草企业的生产经营安全。
2.现代化安全管理体系的整体结构的组成以及各部分的功能
烟草行业的现代化安全管理体系是一个有机的整体，从整体角度可以将现代化安全管理体系的结构分为三大部分：接受部分、信息处理部分和信息输出部分。现代化安全管理体系的主体是信息流，并以此来控制烟草行业中的物流和人力资源流。烟草行业的组织分为四级，分别是烟草总公司、省级烟草公司、地市级烟草公司及工厂、县级烟草公司。这些体系呈总分结构，分体系包含于总体系之中，同时分体系之中还有子体系，体系之间相互联系形成网络。从总体上来看，每个烟草企业都包含了接受部分、信息处理部分和信息输出部分的功能。
现代化安全管理体系中的不同层次承担着不同的功能和任务。简言之，由上而下分为决策层、执行层和操作层。每个企业的安全管理体系都可以分为这三个层次。决策层制定安全管理的目标和方向，并根据目标制定出安全管理计划。执行层主要是执行和传达安全管理的目标，执行安全管理的计划。操作层主要是对安全管理计划进行执行和操作，例如职工的安全知识培训、对职工不安全行为的查处和纠正、对机器设备进行定期的安全检查、对有安全问题的设备进行及时的发现和修理等等。三个层次的互相配合，形成一个有机的现代化安全管理体系，保障烟草行业的安全生产。
3.烟草行业现代化安全管理体系的特点
烟草行业的现代化安全管理系统是结合了烟草行业的特殊地位和生产模式而设定的，具有以下几个特点。
3.1动态性
现代化的安全管理模式是一个动态化的体系，体系必须处于一个积极的、活动的状态，在一定的时间段中必须要进行相应的安全管理活动，否则整个安全管理体系就会僵化，失去生命力的安全管理体系不能对烟草行业的安全生产起到应有的作用。
3.2整体性
现代化的安全管理体系是一个由各层次、各子体系组成的有机整体，在现代化的安全管理体系中每个部分都有一定的数量和位置，相互联系、相互依赖，共同发挥作用。
3.3开放性
烟草行业中的现代化安全管理体系是一个开放性的体系，整个体系都在不断的运动，随时与社会进行联系，交换信息、资金和能量。如果烟草行业将安全管理体系与整个社会割裂开来，安全管理体系就不能发挥出应有的作用。
3.4交互性
在现代化的安全管理体系中的环节和要素都是互相依赖、互相联系的，各要素和环节的联系和作用形成了整个安全管理体系。
4.烟草行业现代化安全管理体系的特殊性
烟草行业具有一些特殊性，因此烟草行业的安全管理体系也要符合烟草企业的生产体系，安全生产体系是隶属于烟草行业管理体系范畴内的。烟草行业是一种政企合一的特殊体制，对行业内的人财物、农工商、产供销等都实行集中管理。烟草行业的安全管理模式是以安全为首位，以预防安全事故位为主要工作任务的，烟草行业的现代化安全管理体系必须体现出烟草行业的特点，发挥烟草行业的优势，提高全行业人员的安全意识，做好全行业的安全管理。
5.建设烟草行业现代化安全管理体系的措施
5.1完善现代化安全管理体系的环节
烟草行业现代化安全管理体系的主要环节有安全组织机构、立体管理机构、安全管理机制、人力资源管理机制和基础设施安全管理。要对这些环节进行建设和完善，保障安全管理体系的有效性和科学性。
5.2完善现代化安全管理体系的内容
现代化安全管理体系的建设首先要建立健全安全组织机构、安全机构和管理网络，例如安全委员会、安全管理部门和安全管理干部等等。建立立体的安全管理模式，确立安全管理的重要性，建立起全行业的安全生产责任制，将安全生产落实到烟草行业的每个部门和职工。定时进行安全生产的宣传活动，建立起完善的安全检查制度，对安全管理的规定和制度认真落实。
其次，要建立健全安全管理机制，充分发挥安全管理体系的监督作用。将约束机制、培训机制和激励机制和监督机制结合起来，发动全体职工对安全管理的执行进行监督。
第三，对人力资源进行优化配置，做好安全管理专业人才的配置和培养，加强安全人员队伍的建设和培养，特别是对安全管理方面的高层次人才的培养。在全行业营造安全生产的氛围。
第四，重视安全基础设施的建设和维修保养，加大对安全设备的投入，重视基建、消防、技改等方面的投入。对于已有的安全设施，要及时检修和更新，排除故障，使之符合安全生产的要求。
最后，加大安全管理的科技投入比例，及时引进最新的安全设施和管理理念，提高烟草行业安全管理的现代化水平。
6.结语
烟草行业是我国重要政企一体化产业，对于我国经济的平稳发展有着重要的意义。烟草行业是一个传统行业，在烟草行业中建立起现代化的安全管理体系有着重要的意义。在建设现代化安全管理体系的过程中，要结合我国的国情和烟草行业的特点，建立现代化的、科学有效的安全管理体系，减少安全事故的发生，为烟草行业的生产经营提供有力的安全保障。
【参考文献】
[1]郑中义，潘家财，吴兆麟.安全管理体系运行有效性的评价[J].大连海事大学报，2003（04）.
[2]徐峰，王会义.基于OHSMS标准的施工工地安全管理体系的建立[J].建筑施工，2006（03）.
[3]李忠平.推行职业健康安全管理体系实现烟草行业安全生产规范化管理[J].内蒙古科技与经济，2010（05）.
[4]翁惠.烟草行业建立职业安全健康管理体系的必要性和积极效应[J].安全与康，2003（07）.
[5]霍然，程晓舫，谢家生.烟草行业的火灾特点及其监测方法的讨论[J].中国安全科学学报，1995（S2）.
【关键词】烟草行业；现代化；安全管理体系
0.引言
企业的发展离不开科学的管理体系，这不仅关系到企业的经济利益和发展前途，更关系着每一个员工的切身利益和安全。有效的企业管理能够保证职工的利益，维护企业的稳定发展，尽量减少安全事故的发生。在烟草行业中要建立起符合烟草行业特点的、现代化的安全管理体系。
1.现代化安全管理体系的概念
安全管理的最终目的是安全的实现企业的生产目标，在安全管理中需要利用管理人员的技能、知识和方法等来对企业的生产活动过程进行控制，制定计划、组织协调。
所谓的体系是一个舶来词，一般意义下指的是一些要素的互相结合，这些要素之间相互依赖、互相作用，形成一个有机的整体。
安全管理体系是在企业中人为建立的管理体系，包括人力、资金、物力、管理技术等多种因素，这些因素之间是相互依赖、相互作用的，组成一个有机的整体。这个整体中既包括安全器材、设施等硬件，也包括管理技术、科学技术以及人力资源等软件。
现代化的安全管理体系必须建立在较高的人员安全素质、先进的管理水平和科技、先进的安全设备和器材的基础上。要建立现代化的安全管理体系，就要结合烟草行业的具体情况，积极采用现代化的、先进的管理和设备，加大对安全体系中设备、物资、信息、资金、人力、资讯等一些要素的建设，并将整个系统作为一个有机的整体，用安全管理的理念对其进行规划和规范。现代化的安全管理体系应该是科学的、系统的、有序的、规范的体系，能够保障烟草企业的生产经营安全。
2.现代化安全管理体系的整体结构的组成以及各部分的功能
烟草行业的现代化安全管理体系是一个有机的整体，从整体角度可以将现代化安全管理体系的结构分为三大部分：接受部分、信息处理部分和信息输出部分。现代化安全管理体系的主体是信息流，并以此来控制烟草行业中的物流和人力资源流。烟草行业的组织分为四级，分别是烟草总公司、省级烟草公司、地市级烟草公司及工厂、县级烟草公司。这些体系呈总分结构，分体系包含于总体系之中，同时分体系之中还有子体系，体系之间相互联系形成网络。从总体上来看，每个烟草企业都包含了接受部分、信息处理部分和信息输出部分的功能。
现代化安全管理体系中的不同层次承担着不同的功能和任务。简言之，由上而下分为决策层、执行层和操作层。每个企业的安全管理体系都可以分为这三个层次。决策层制定安全管理的目标和方向，并根据目标制定出安全管理计划。执行层主要是执行和传达安全管理的目标，执行安全管理的计划。操作层主要是对安全管理计划进行执行和操作，例如职工的安全知识培训、对职工不安全行为的查处和纠正、对机器设备进行定期的安全检查、对有安全问题的设备进行及时的发现和修理等等。三个层次的互相配合，形成一个有机的现代化安全管理体系，保障烟草行业的安全生产。
3.烟草行业现代化安全管理体系的特点
烟草行业的现代化安全管理系统是结合了烟草行业的特殊地位和生产模式而设定的，具有以下几个特点。
3.1动态性
现代化的安全管理模式是一个动态化的体系，体系必须处于一个积极的、活动的状态，在一定的时间段中必须要进行相应的安全管理活动，否则整个安全管理体系就会僵化，失去生命力的安全管理体系不能对烟草行业的安全生产起到应有的作用。
3.2整体性
现代化的安全管理体系是一个由各层次、各子体系组成的有机整体，在现代化的安全管理体系中每个部分都有一定的数量和位置，相互联系、相互依赖，共同发挥作用。
3.3开放性
烟草行业中的现代化安全管理体系是一个开放性的体系，整个体系都在不断的运动，随时与社会进行联系，交换信息、资金和能量。如果烟草行业将安全管理体系与整个社会割裂开来，安全管理体系就不能发挥出应有的作用。
3.4交互性
在现代化的安全管理体系中的环节和要素都是互相依赖、互相联系的，各要素和环节的联系和作用形成了整个安全管理体系。
4.烟草行业现代化安全管理体系的特殊性
烟草行业具有一些特殊性，因此烟草行业的安全管理体系也要符合烟草企业的生产体系，安全生产体系是隶属于烟草行业管理体系范畴内的。烟草行业是一种政企合一的特殊体制，对行业内的人财物、农工商、产供销等都实行集中管理。烟草行业的安全管理模式是以安全为首位，以预防安全事故位为主要工作任务的，烟草行业的现代化安全管理体系必须体现出烟草行业的特点，发挥烟草行业的优势，提高全行业人员的安全意识，做好全行业的安全管理。
5.建设烟草行业现代化安全管理体系的措施
5.1完善现代化安全管理体系的环节
烟草行业现代化安全管理体系的主要环节有安全组织机构、立体管理机构、安全管理机制、人力资源管理机制和基础设施安全管理。要对这些环节进行建设和完善，保障安全管理体系的有效性和科学性。
5.2完善现代化安全管理体系的内容
现代化安全管理体系的建设首先要建立健全安全组织机构、安全机构和管理网络，例如安全委员会、安全管理部门和安全管理干部等等。建立立体的安全管理模式，确立安全管理的重要性，建立起全行业的安全生产责任制，将安全生产落实到烟草行业的每个部门和职工。定时进行安全生产的宣传活动，建立起完善的安全检查制度，对安全管理的规定和制度认真落实。
其次，要建立健全安全管理机制，充分发挥安全管理体系的监督作用。将约束机制、培训机制和激励机制和监督机制结合起来，发动全体职工对安全管理的执行进行监督。
第三，对人力资源进行优化配置，做好安全管理专业人才的配置和培养，加强安全人员队伍的建设和培养，特别是对安全管理方面的高层次人才的培养。在全行业营造安全生产的氛围。
第四，重视安全基础设施的建设和维修保养，加大对安全设备的投入，重视基建、消防、技改等方面的投入。对于已有的安全设施，要及时检修和更新，排除故障，使之符合安全生产的要求。
最后，加大安全管理的科技投入比例，及时引进最新的安全设施和管理理念，提高烟草行业安全管理的现代化水平。
6.结语
烟草行业是我国重要政企一体化产业，对于我国经济的平稳发展有着重要的意义。烟草行业是一个传统行业，在烟草行业中建立起现代化的安全管理体系有着重要的意义。在建设现代化安全管理体系的过程中，要结合我国的国情和烟草行业的特点，建立现代化的、科学有效的安全管理体系，减少安全事故的发生，为烟草行业的生产经营提供有力的安全保障。
【参考文献】
[1]郑中义，潘家财，吴兆麟.安全管理体系运行有效性的评价[J].大连海事大学报，2003（04）.
[2]徐峰，王会义.基于OHSMS标准的施工工地安全管理体系的建立[J].建筑施工，2006（03）.
[3]李忠平.推行职业健康安全管理体系实现烟草行业安全生产规范化管理[J].内蒙古科技与经济，2010（05）.
[4]翁惠.烟草行业建立职业安全健康管理体系的必要性和积极效应[J].安全与康，2003（07）.
[5]霍然，程晓舫，谢家生.烟草行业的火灾特点及其监测方法的讨论[J].中国安全科学学报，1995（S2）.