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近年来，在实行社区居委会直选的基础上，中国城市基层民主在形式和领域创新方面均取得了新进展，但在基层民主范围、居民参与、行动资源、动力机制和实际效能等方面还存在一些问题。影响基层民主发展的因素，既有工具性的民主发展理念，也有治理体制的结构性因素及治理的路径依赖等。推进城市基层民主发展，必须大力塑造基层民主空间、加强基层民主资源供给、积极培育基层民主主体并深化治理体制机制的改革。