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摘要：在进行油田的地面建设时，工程的造价不同，对质量产生的影响也就不同，需要对造价控制措施进行研究。
关键词：油田地面工程；影响；造价控制
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
油田工程造价管理，是油田工程建设经济管理的重要工作，始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。合理确定和有效控制工程造价，目的在于使有限的投资产生最佳的效益。
一、工程造价对油田地面建设工程质量的影响
1、合理的工程造价的影响
合理的工程造价,首先可以给使用企业适量的资金,以进行工程材料的进购,机械和设备的更新、技术的研究和开发、以及进行员工安全作业、技术规范的培训等,这些管理方面的工作不单单是有利于施工方,同时也对促进油田地面建设工程有一定的作用。其次,对油田公司而言,合理的工程造价不但可以减小油田公司的资金投入与建筑方的工程造价方面的冲突,同时也可以促进油田公司的建设资金的合理使用、改善其内部资金的核算管理,也可以使得油田公司在投入建设资金后取得预期的投资效益,当然,也就保证了对油田地面建设工程的工程质量。
2、过低的工程造价的影响
降低工程造价是承包商获得工程项目的一个重要手段,因此,在许多油田地面建设工程的招标过程中,工程造价的高低悬殊较大。面对这样的情况,如果单一地从工程造价方面来考虑中标单位的选择,是非常不科学的。因为,过低的工程造价将会限制施工企业在建筑产品的过程中的投入,施工企业在从自身利益出发,必然会从造价中提取一部分的资金作为利润,这将导致他们降低人工、材料、机械、设备、管理等方面的投入,这就会进一步导致工程质量的降低。在买方市场为背景的建筑行业内,过于追求低工程报价的现象时有发生,这也是许多豆腐渣工程的源头。在油田地面建设工程的建设中,由于这个项目难度较高且具有一定的危险性,特别是油田输送和炼化的工程,对工程质量的要求非常严格,这样的质量标准下,若工程造价过低,就必然导致用材的不足或材料本身的出现次级等问题,而这些问题对今后油气的生产和安全都会产生不可预估的后果。因此,过低的工程造价不但不能保证油田地面建设工程项目本身的质量,同时也会对工程项目今后的运行和利用造成安全隐患。
二、对工程的造价进行控制的相应对策
1、将造价人员的素质进行提升
工程的造价是综合的学科，同时对技术方面、实践方面、经济方面以及政策方面的要求相对较高。在进行工程的造价时，造价的人员不仅仅要具备相应的专业知识，同时也要对相关法律以及法规具备相应了解，还要具备较强的职业道德，在进行工作的时候能够做到正派、公正以及廉洁。除此之外，将造价人员的素质进行提升，能够使造价人员将自身的能力有效提升，将工作出色的完成。在工程的造价方面，依靠管理能力较强、法律意识较强以及素质较高的人才进行造价工作，能够将造价的合理性以及科学性进行不断的提升。
2、决策阶段的造价控制
（1）项目前期论证的造价控制
在优选油田开发项目方案时,必须充分考虑油田地面建设的经济性、技术性和可行性,运用数学模型等多种方法对项目方案的经济效益进行科学论证,从而在根源处控制工程造价。首先,严格把控项目建设规模。油田地面工程的建设规模应当以油田开发方案中油、气、水产量等指标为重要依据,在满足油田产出液处理要求的基础上确定建设规模;其次,明确项目建设标准。项目方案必须严格遵行国家和行业规范,并充分考虑油田地面工程特点,在兼顾当前投入和长远效益的前提下,确定安全可靠的建设标准;最后,项目方案要重视技术性。工程建设中所选用的技术设备必须遵循经济合理、先进适用的原则,以确定最佳的投入产出。
（2）合理确定投资估算
油田地面工程的投资估算是项目可行性研究的重要环节,也是项目决策阶段造价控制的重要任务,直接影响到工程设计概算和施工图预算的编制质量。通常情况下,一般选用指标估算法进行投资估算,该方法将整个项目划分为建筑工程、安装工程、设备费及其他建设费用等单位工程,在算出单项工程投资的基础上,细算出二三类费用,最终确定项目总投资。在确定投资估算时,必须对工程所需的材料、设备等重要费用支出项目进行详细询价,避免漏项估算和高估冒算的情况发生。
3、对工程进行合理科学的设计
在对工程的造价进行控制时，首先要对工程进行合理科学的设计。设计的方案以及团队是否優秀直接的影响到工程的造价以及质量。优秀的设计方案，能够将投资进行有效的节约；低劣的设计方案，会对安全的系数盲目追求，在进行设计的时候会相对保守，会使投资不断的加大，造成了物力、人力以及财力的浪费。因此，在对工程的造价进行控制时，要将设计团队以及人员的水平不断提高，将设计的方案进行不断的优化，使油田的地面建设能够将工期有效缩短，将工程的造价有效降低，从而将经济效益不断的提升。
4、施工阶段的造价控制
（1）编制施工图预算。施工图预算是油田地面工程施工阶段造价的总体控制目标,且不应当超过设计概算。首先,提高设计审核工作质量,从项目的分部分项做起,对技术、造价进行认真审核,并将审核设计视为动态控制造价的有效措施;其次,施工图设计必须符合施工要求,充分考虑项目规划方案,认真听取施工方意见,力求避免施工过程中出现设计重复问题;再次,在编制施工图预算时要遵循造价标准和质量标准,要求预算人员必须在掌握施工方案、施工图纸、预算定额、施工组织设计、材料预算价格等内容的基础上,编制施工图预算。
（2）控制设计变更
在油田地面工程施工过程中,若设计变更过多,势必会导致工程造价失控。所以,必须严格控制设计变更,确保建设规模、标准和内容均符合相关设计标准。对于不可避免的设计变更,特别是关系到投资增减的设计变更,必须经过建设单位、设计单位、监理工程师等三方共同签字认可,并将设计变更尽量提前完成。
（3）严格把关现场签证
强化现场签证管理与审查是工程造价控制的重要措施之一,应该从以下几个方面着手:在工程预算中所包含的项目不允许进行签证;现场签证必须由监理工程师、施工单位负责人以及甲方代表进行签字、盖章,并报送相关部门进行审核。做好现场签证资料保管工作,包括总价计算过程、详细工程量计算书、相关施工数据、单价编制说明等;确保现场签证的内容、项目清晰,相关数据计算准确。
5、竣工决算阶段的造价控制
油田地面工程竣工决算能够全面反映工程投资效果和实际造价,做好竣工决算是提高整个工程造价水平以及为日后工程积累技术资料的重要保障。首先,在竣工决算阶段,应当认真收集整理竣工决算资料,包括设计变更通知、工程竣工图、现场签证资料等,并在各项资料完备的基础上,对控制造价所采取的措施及其效果进行科学分析,对决算报表中的实际数据与其相对应的概算预算指标进行对比,将存在明显差异的环节进行细致研究,对存在的问题进行及时纠正;其次,必须收集整理好隐蔽工程的相关资料,彻底防止出现高套定额、虚报工程量与材料量、重复计算等情况的发生。认真审查实际工程量与设计图纸工程变更所要求的工程量是否相符,坚决否认无签证的工程量以及私自超出设计规定的工程量;再次,全面掌握油田地面工程所有有关造价管理的文件,认真审查材料调差种类和范围、定额与费用是否符合相关规定,以确保工程造价更为合理、准确。
结束语
对于油气田企业，地面建设工程量庞大，投资额巨大，这就要求我们通过方方面面的共同努力，真正做到对工程造价的合理确定。更要加强工程项目从设计到实施全过程的主动控制，需要不断完善内控体系建设，实现在保证工程质量的前提下，工程造价合理确定和有效控制。
参考文献
[1]高青蓓.油田地面建设工程造价管理[J].青海石油，2009
[2]王红星.基于阶段的油田地面工程造价确定与控制[J].石油天然气学报.2008
[3]赵刚辰.当前油田地面工程项目建设投资失控原因分析与对策研究[J].石油天然气学报.2009(
关键词：油田地面工程；影响；造价控制
中图分类号：E271文献标识码： A
前言
油田工程造价管理，是油田工程建设经济管理的重要工作，始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。合理确定和有效控制工程造价，目的在于使有限的投资产生最佳的效益。
一、工程造价对油田地面建设工程质量的影响
1、合理的工程造价的影响
合理的工程造价,首先可以给使用企业适量的资金,以进行工程材料的进购,机械和设备的更新、技术的研究和开发、以及进行员工安全作业、技术规范的培训等,这些管理方面的工作不单单是有利于施工方,同时也对促进油田地面建设工程有一定的作用。其次,对油田公司而言,合理的工程造价不但可以减小油田公司的资金投入与建筑方的工程造价方面的冲突,同时也可以促进油田公司的建设资金的合理使用、改善其内部资金的核算管理,也可以使得油田公司在投入建设资金后取得预期的投资效益,当然,也就保证了对油田地面建设工程的工程质量。
2、过低的工程造价的影响
降低工程造价是承包商获得工程项目的一个重要手段,因此,在许多油田地面建设工程的招标过程中,工程造价的高低悬殊较大。面对这样的情况,如果单一地从工程造价方面来考虑中标单位的选择,是非常不科学的。因为,过低的工程造价将会限制施工企业在建筑产品的过程中的投入,施工企业在从自身利益出发,必然会从造价中提取一部分的资金作为利润,这将导致他们降低人工、材料、机械、设备、管理等方面的投入,这就会进一步导致工程质量的降低。在买方市场为背景的建筑行业内,过于追求低工程报价的现象时有发生,这也是许多豆腐渣工程的源头。在油田地面建设工程的建设中,由于这个项目难度较高且具有一定的危险性,特别是油田输送和炼化的工程,对工程质量的要求非常严格,这样的质量标准下,若工程造价过低,就必然导致用材的不足或材料本身的出现次级等问题,而这些问题对今后油气的生产和安全都会产生不可预估的后果。因此,过低的工程造价不但不能保证油田地面建设工程项目本身的质量,同时也会对工程项目今后的运行和利用造成安全隐患。
二、对工程的造价进行控制的相应对策
1、将造价人员的素质进行提升
工程的造价是综合的学科，同时对技术方面、实践方面、经济方面以及政策方面的要求相对较高。在进行工程的造价时，造价的人员不仅仅要具备相应的专业知识，同时也要对相关法律以及法规具备相应了解，还要具备较强的职业道德，在进行工作的时候能够做到正派、公正以及廉洁。除此之外，将造价人员的素质进行提升，能够使造价人员将自身的能力有效提升，将工作出色的完成。在工程的造价方面，依靠管理能力较强、法律意识较强以及素质较高的人才进行造价工作，能够将造价的合理性以及科学性进行不断的提升。
2、决策阶段的造价控制
（1）项目前期论证的造价控制
在优选油田开发项目方案时,必须充分考虑油田地面建设的经济性、技术性和可行性,运用数学模型等多种方法对项目方案的经济效益进行科学论证,从而在根源处控制工程造价。首先,严格把控项目建设规模。油田地面工程的建设规模应当以油田开发方案中油、气、水产量等指标为重要依据,在满足油田产出液处理要求的基础上确定建设规模;其次,明确项目建设标准。项目方案必须严格遵行国家和行业规范,并充分考虑油田地面工程特点,在兼顾当前投入和长远效益的前提下,确定安全可靠的建设标准;最后,项目方案要重视技术性。工程建设中所选用的技术设备必须遵循经济合理、先进适用的原则,以确定最佳的投入产出。
（2）合理确定投资估算
油田地面工程的投资估算是项目可行性研究的重要环节,也是项目决策阶段造价控制的重要任务,直接影响到工程设计概算和施工图预算的编制质量。通常情况下,一般选用指标估算法进行投资估算,该方法将整个项目划分为建筑工程、安装工程、设备费及其他建设费用等单位工程,在算出单项工程投资的基础上,细算出二三类费用,最终确定项目总投资。在确定投资估算时,必须对工程所需的材料、设备等重要费用支出项目进行详细询价,避免漏项估算和高估冒算的情况发生。
3、对工程进行合理科学的设计
在对工程的造价进行控制时，首先要对工程进行合理科学的设计。设计的方案以及团队是否優秀直接的影响到工程的造价以及质量。优秀的设计方案，能够将投资进行有效的节约；低劣的设计方案，会对安全的系数盲目追求，在进行设计的时候会相对保守，会使投资不断的加大，造成了物力、人力以及财力的浪费。因此，在对工程的造价进行控制时，要将设计团队以及人员的水平不断提高，将设计的方案进行不断的优化，使油田的地面建设能够将工期有效缩短，将工程的造价有效降低，从而将经济效益不断的提升。
4、施工阶段的造价控制
（1）编制施工图预算。施工图预算是油田地面工程施工阶段造价的总体控制目标,且不应当超过设计概算。首先,提高设计审核工作质量,从项目的分部分项做起,对技术、造价进行认真审核,并将审核设计视为动态控制造价的有效措施;其次,施工图设计必须符合施工要求,充分考虑项目规划方案,认真听取施工方意见,力求避免施工过程中出现设计重复问题;再次,在编制施工图预算时要遵循造价标准和质量标准,要求预算人员必须在掌握施工方案、施工图纸、预算定额、施工组织设计、材料预算价格等内容的基础上,编制施工图预算。
（2）控制设计变更
在油田地面工程施工过程中,若设计变更过多,势必会导致工程造价失控。所以,必须严格控制设计变更,确保建设规模、标准和内容均符合相关设计标准。对于不可避免的设计变更,特别是关系到投资增减的设计变更,必须经过建设单位、设计单位、监理工程师等三方共同签字认可,并将设计变更尽量提前完成。
（3）严格把关现场签证
强化现场签证管理与审查是工程造价控制的重要措施之一,应该从以下几个方面着手:在工程预算中所包含的项目不允许进行签证;现场签证必须由监理工程师、施工单位负责人以及甲方代表进行签字、盖章,并报送相关部门进行审核。做好现场签证资料保管工作,包括总价计算过程、详细工程量计算书、相关施工数据、单价编制说明等;确保现场签证的内容、项目清晰,相关数据计算准确。
5、竣工决算阶段的造价控制
油田地面工程竣工决算能够全面反映工程投资效果和实际造价,做好竣工决算是提高整个工程造价水平以及为日后工程积累技术资料的重要保障。首先,在竣工决算阶段,应当认真收集整理竣工决算资料,包括设计变更通知、工程竣工图、现场签证资料等,并在各项资料完备的基础上,对控制造价所采取的措施及其效果进行科学分析,对决算报表中的实际数据与其相对应的概算预算指标进行对比,将存在明显差异的环节进行细致研究,对存在的问题进行及时纠正;其次,必须收集整理好隐蔽工程的相关资料,彻底防止出现高套定额、虚报工程量与材料量、重复计算等情况的发生。认真审查实际工程量与设计图纸工程变更所要求的工程量是否相符,坚决否认无签证的工程量以及私自超出设计规定的工程量;再次,全面掌握油田地面工程所有有关造价管理的文件,认真审查材料调差种类和范围、定额与费用是否符合相关规定,以确保工程造价更为合理、准确。
结束语
对于油气田企业，地面建设工程量庞大，投资额巨大，这就要求我们通过方方面面的共同努力，真正做到对工程造价的合理确定。更要加强工程项目从设计到实施全过程的主动控制，需要不断完善内控体系建设，实现在保证工程质量的前提下，工程造价合理确定和有效控制。
参考文献
[1]高青蓓.油田地面建设工程造价管理[J].青海石油，2009
[2]王红星.基于阶段的油田地面工程造价确定与控制[J].石油天然气学报.2008
[3]赵刚辰.当前油田地面工程项目建设投资失控原因分析与对策研究[J].石油天然气学报.2009(