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高校法人制度的核心是明确高校法人的性质和权利,寻求政府与高校关系的合理定位.目前,随着高等教育的迅速发展和功能的多元化,高校法人制度面临着立法不完善和运行障碍等诸多问题.需要给予高校法人以更明确的法律规定性;改革立法模式,建构完整的高等教育法律体系;引入法人治理体制;建立政府与高校的中介机构,转变政府工作职能.