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摘要：本文重点分析了竣工结算的编制方法和编制程序，并指出了工程建设竣工结算编制的重要意义借以提高工程造价的管理水平，以供同行参考。
关键词：竣工结算，编制程序
Abstract: this paper analyses the completion of the clearing of method and program, and points out the engineering construction completed settlement of the important meaning of the engineering cost to improve the management level, and provide the reference for colleague.
Keywords: completion settlement, a program is worked out
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、前言
竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款 结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。而竣工结算的编制是在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。
二、竣工结算内容
工程建设项目竣工结算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即土建工程费、建筑安装工程费、设备工器具购置费和其他费用。竣工结算由决算报表、结算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。大中型工程建设项目一般包括竣工工程概况表、竣工财务结算表、建设项目交付使用财产总表及明细表、建设项目交付使用后的投资效益表等；小型工程建设项目竣工结算报表则由竣工决算总表和建设项目交付使用财产明细表组成。
（1）竣工结算报告说明书
竣工决算报告说明书反映了竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工结算报告的重要组成部分，主要内容包括：
①对工程总的评价。从工程进度、质量、安全和造价四方面进行分析；②各财务和技术经济指标的分析；③工程建设的经验教训和有待解决的问题。
（2）竣工结算报表结构
竣工结算报表共分5部分，全部报表共10个。①建设项目竣工工程概况表；②建设项目竣工财务决算表；③概算执行情况分析及编制说明；④待摊投资明细表；⑤投资包干执行情况表及编制说明。
三、竣工结算的编制程序
（1）作好准备工作，广泛收集、整理结算资料
在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。
①工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定；②图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据；③业务联系单、设计修改洽商记录，这是实际做法发生变化或材料变更、施工工艺调整的书面依据。如根据本施工图的总说明要求砖墙砌体中的构造柱内的箍筋是采用φ6@200，但由于目前市面上没有φ6的钢筋供应，通过《设计修改洽商记录第138号》明确采用φ8@200进行代换；④施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度；⑤施工现场签证单。由于本工程是续建工程，存在大量的结构改造和加固，而且建筑图纸多次修改，因此对施工过程发生的图纸或合同以外的工程费用必须及时充分办理施工现场签证单；⑥工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经工程师审核后作为结算依据；
⑦有关定额、费用调整的文件规定。本工程的建设时间长达5年多，期间工程造价管理部门颁布了多项有关定额、费用调整的造价文件，这些都是编制竣工结算要考虑的因素。如《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》（粤建价函[2008]38号），《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》（穗建筑[2007]401号）等文件，都对工程的结算造价有直接影响。
以上资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时容易查找，同时，在结算编制中，如发现所收集的资料存在错漏和矛盾之处，又可以进行必要的调整。
（2）以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用
①按图计算工程数量。本工程采用定额计价模式，没有工程量清单，因此竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单、业务联系单和现场签证等进行计算，并以审定的月度进度预算为基础调整。为避免漏算、少算或重算，应先按照定额各个分部工程项目的顺序来列项，再根据定额计算规则，进行逐个分项工程的计算。工程数量的计算，是整个结算编制中最繁重的一道工序，花费的时间最长，它需要耐心和细致；②正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：一是当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价；二是分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致，当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等；三是在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表；③计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。
（3）编制施工索赔费用结算表
施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工。索赔事件发生后，按照施工索赔程序，及时提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。截至工程竣工，共有32项索赔得到认可。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。
（4）计算总包管理费
按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的4%进行结算。本工程专业相当多，施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。因此，本工程的总包管理费是项目收入的主要来源，也是结算造价的重要组成，编制竣工结算时不容忽视。
（5）最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书。
四、结语
综合上述，竣工结算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工结算牵涉施工企业的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平，所以及时、正确地编好竣工结算，是总结分析建设过程的经验教训、也提高工程造价的管理水平，都具有特别重要的意义应该予以高度重视。我们作為造价从业人员更要发挥好角色作用，熟悉施工工艺、深入施工现场、加强专业知识、提高技术水平，这样才能更出色完成竣工结算的编制工作，为企业创造更大的效益。
参考文献
[1]张辉．建筑工程项目实施阶段造价控制与管理之我见[J]．江苏工程造价管理，2009，2．
[2]GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范[M]．北京：中国计划出版社．
[3]工程造价的确定与控制[M]．北京：中国计划出版社，2002．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：竣工结算，编制程序
Abstract: this paper analyses the completion of the clearing of method and program, and points out the engineering construction completed settlement of the important meaning of the engineering cost to improve the management level, and provide the reference for colleague.
Keywords: completion settlement, a program is worked out
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、前言
竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款 结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。而竣工结算的编制是在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。
二、竣工结算内容
工程建设项目竣工结算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即土建工程费、建筑安装工程费、设备工器具购置费和其他费用。竣工结算由决算报表、结算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。大中型工程建设项目一般包括竣工工程概况表、竣工财务结算表、建设项目交付使用财产总表及明细表、建设项目交付使用后的投资效益表等；小型工程建设项目竣工结算报表则由竣工决算总表和建设项目交付使用财产明细表组成。
（1）竣工结算报告说明书
竣工决算报告说明书反映了竣工工程建设成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工结算报告的重要组成部分，主要内容包括：
①对工程总的评价。从工程进度、质量、安全和造价四方面进行分析；②各财务和技术经济指标的分析；③工程建设的经验教训和有待解决的问题。
（2）竣工结算报表结构
竣工结算报表共分5部分，全部报表共10个。①建设项目竣工工程概况表；②建设项目竣工财务决算表；③概算执行情况分析及编制说明；④待摊投资明细表；⑤投资包干执行情况表及编制说明。
三、竣工结算的编制程序
（1）作好准备工作，广泛收集、整理结算资料
在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时双方扯皮。因此，编制本工程竣工结算的前提和基础是对以下几方面资料的收集和整理。
①工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定；②图纸及图纸会审记录、设计变更通知单，它们是计算实际完成工程量的依据；③业务联系单、设计修改洽商记录，这是实际做法发生变化或材料变更、施工工艺调整的书面依据。如根据本施工图的总说明要求砖墙砌体中的构造柱内的箍筋是采用φ6@200，但由于目前市面上没有φ6的钢筋供应，通过《设计修改洽商记录第138号》明确采用φ8@200进行代换；④施工组织设计或施工方案，它是施工工艺流程和操作做法的进一步细化和深化。如屋面防水卷材的铺贴，施工方案明确了阴阳角增加卷材防水附加层600mm宽及反上400mm高的做法。脚手架搭设方案细化了靠脚手架安全挡板的搭设层数及宽度；⑤施工现场签证单。由于本工程是续建工程，存在大量的结构改造和加固，而且建筑图纸多次修改，因此对施工过程发生的图纸或合同以外的工程费用必须及时充分办理施工现场签证单；⑥工程报价审批表。对于施工过程的特殊材料或特殊工艺，若无法套用指导文件或规定定额的，应通过《工程报价审批表》申报单价，经工程师审核后作为结算依据；
⑦有关定额、费用调整的文件规定。本工程的建设时间长达5年多，期间工程造价管理部门颁布了多项有关定额、费用调整的造价文件，这些都是编制竣工结算要考虑的因素。如《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》（粤建价函[2008]38号），《关于在施工现场禁止搅拌砂浆的通知》（穗建筑[2007]401号）等文件，都对工程的结算造价有直接影响。
以上资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时容易查找，同时，在结算编制中，如发现所收集的资料存在错漏和矛盾之处，又可以进行必要的调整。
（2）以竣工图为依据计算工程数量，套用定额单价，计取各项费用
①按图计算工程数量。本工程采用定额计价模式，没有工程量清单，因此竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单、业务联系单和现场签证等进行计算，并以审定的月度进度预算为基础调整。为避免漏算、少算或重算，应先按照定额各个分部工程项目的顺序来列项，再根据定额计算规则，进行逐个分项工程的计算。工程数量的计算，是整个结算编制中最繁重的一道工序，花费的时间最长，它需要耐心和细致；②正确套用定额单价。工程量计算完毕并汇总后，经核对无误就可以进行套用定额单价的工作，为正确选套定额单价，一般会遇到以下三种情况：一是当计算项目内容与定额子目规定一致时，可以直接选套定额子目的单价；二是分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额中所列的内容完全一致，当计算项目工作内容与定额子目内容不完全一致时，但定额允许换算，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额子目单价。如材料品种改变和数量增加，混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同，使用的施工机具种类型号不同，原定额工日需调整等等；三是在套定额单价时，当设计的分项工程在定额上既不能直接套用，又不能换算、调整，就必须编制补充单位估价表。由于施工技术的不断发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，定额的某些内容与施工图的所示分项内容有了一定差异，或定额根本缺项。这时，应编制补充定额或单位估价表；③计算其他各项费用和利税汇总。在项目、工程量、单价经复查无误后即可进行其他直接费、间接费、利润及税金等各种费用的计算。
（3）编制施工索赔费用结算表
施工索赔一般指工程承包方提出的索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，要求业主偿还其在施工中的费用损失。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。工程的索赔事件主要有：工程出现重大变更；甲供材料未按计划到货；业主未按计划提供有效图纸；业主发出停工通知；业主未按合同约定支付工程进度款；业主推迟其它专业招标影响总体施工。索赔事件发生后，按照施工索赔程序，及时提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。截至工程竣工，共有32项索赔得到认可。竣工结算应采用分项法计算索赔费用，即按每个索赔事件所引起的费用项目分别计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，得到施工索赔费用结算表。
（4）计算总包管理费
按照合同约定，总包单位为各专业分包人/专业承包人提供照管、管理及协调工作之费用按各专业分包/专业承包工程结算造价的4%进行结算。本工程专业相当多，施工总承包单位只承建土建、水电专业，其它专业（包括加固、幕墙、空调、精装修、消防、电梯、弱电、园林、外水、外电等）均由业主直接招标，再纳入施工总承包管理。因此，本工程的总包管理费是项目收入的主要来源，也是结算造价的重要组成，编制竣工结算时不容忽视。
（5）最后将各项费用汇总成结算总造价，编写竣工结算编制说明，打印装订工程结算书。
四、结语
综合上述，竣工结算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工结算牵涉施工企业的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平，所以及时、正确地编好竣工结算，是总结分析建设过程的经验教训、也提高工程造价的管理水平，都具有特别重要的意义应该予以高度重视。我们作為造价从业人员更要发挥好角色作用，熟悉施工工艺、深入施工现场、加强专业知识、提高技术水平，这样才能更出色完成竣工结算的编制工作，为企业创造更大的效益。
参考文献
[1]张辉．建筑工程项目实施阶段造价控制与管理之我见[J]．江苏工程造价管理，2009，2．
[2]GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范[M]．北京：中国计划出版社．
[3]工程造价的确定与控制[M]．北京：中国计划出版社，2002．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。