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从规划执行情况、实施效果以及规划实施影响等构建评价指标体系，采用效用函数对济源市梨林镇土地利用总体规划进行评价。结果表明：①梨林镇上轮土地利用总体规划实施情况总体较好，为该镇经济社会发展提供用地保障；②规划执行、实施效果、规划实施影响分值分别为较好、好、较好，表明规划执行有效性加强，耕地和基本农田保护得到基本落实；规划实施协调社会、经济、生态效益；③存在规划公众参与程度不高，导致公众规划意识不强、出现违规违法用地。