论文部分内容阅读
此次专项整治所指的农用车包括：低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、三轮拖拉机、四轮拖拉机、三轮电动车等禁止载客的机动车辆。期间，山西省公安交警切实强化农用车违法载人路面纠处、农村交通安全宣传警示教育、农用车及驾驶人源头管理，采取“严格依法纠处、加大警示教育力度、严格新车登记查验”等15项措施。
专项整治行动期间，每月“逢五”（5日、15日、25日）全省公安交警按照全国农村公路违法超员、违法载人治理统一行动安排开展集中查处；每周一、周五为全省整治农用车违法载人统一行动日。为确保整治行动取得实效，各公安交警支队、大队都组建了专门的农村执法小分队，深入重点路段、紧盯重点车辆、重点时段、重点违法，加大巡逻和执法力度。
整治期间，公安交警对农用车存在违法载人、拼装改装、达报废标准等交通违法行为的，严格依法依规处理；对不符合国家标准和注册登记条件的，根据车辆结构特征，按车辆长度、乘坐人数等确定规格分类，对违法情节较轻、未造成危害后果且首次被发现的，采取批评教育或警告予以纠正，现场学习教育、签订交通安全承诺书后放行；在教育或处罚的同时，通报乡（镇）政府、村（社区）委员会。同时，各地公安交管部门对农场等重点场所或用工企业存在农用车违法接送人员的，除严格依法处罚驾驶人外，还将通报经营主体单位、企业主要负责人或安全负责人，报告当地人民政府并通报应急管理、农业农村等部门，依法追究有关单位、企业及相關人员责任。
整治期间，各地公安交管部门将通过主流媒体专栏、专版发布整治措施和成效、曝光典型案例，并邀请记者直播行动实况，进一步提升警示震慑效果、营造自觉抵制农用车违法载人良好氛围。
整治期间，公安交管部门强化农用车及驾驶人源头管理。严格低速载货汽车、三轮摩托车（包括电动三轮车）等车辆注册登记查验，对整备质量存在违规嫌疑的，一律不办理登记，同时将违规生产、销售、非法改装车辆产品信息及时通报工信、市场监管等部门，坚决把住新车登记关。各地对农用车及驾驶人办理申领免检合格标志等业务提供上门服务，现场指导、帮助农用车车主及驾驶人通过“交管12123”APP办理其他驾驶人审验、线上满分教育等业务，引导督促达到报废标准的农用车依法办理报废注销，提升农用车报废率，减少上路隐患。
为方便三轮摩托车车主考取驾照和办理新车上户，各地公安交管部门还将在有条件的公安交警中队设置查验区，为符合条件的三轮摩托车登记上牌；在符合条件的摩托车销售网点设立登记服务站开展带牌销售；鼓励机动车检验机构增设三轮摩托车检测设备，方便车主就近检验。同时，各地公安交管部门还积极推动驾驶培训机构开展三轮汽车驾驶培训业务，规范建设三轮汽车和三轮摩托车考试场地，教育引导群众主动参加培训和考试，增强规范持证意识，严格考试发证，切实提升农用车驾驶人持证率。
发布《关于严禁农用车违法载人的通告》
为有效遏制农用车违法载人交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全，按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定，山西省公安厅、山西省应急管理厅、山西省交通运输厅、山西省农业农村厅从通告发布之日起至2021年底，联合整治农用车违法载人行为。
通告具体内容如下：
一、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车（正三轮载客摩托车除外）、拖拉机，三轮电动车等禁止载客的机动车辆（以下简称“农用车”），一律严禁载人。
二、农用车违法载人上道路行驶的，由公安机关按照《道路交通安全法》的规定，对驾驶人处警告或者罚款；车辆驾驶人无证驾驶的，可以并处十五日以下拘留。车辆驾驶人存在酒后驾驶、逆向行驶、违反交通信号灯等其他交通违法行为的，依法一并处罚。对违法搭载农用车的乘车人，由公安机关按照《道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或者五元以上五十元以下罚款。
三、农用车上路行驶，存在下列情形之一的，依法扣留车辆：
（一）车辆未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；
（二）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的。
四、公路建设养护、园林荒山绿化、建筑施工、农副产品商贩等生产经营单位的从业人员违法搭乘农用车上下工的，除由公安机关依法查处外，由有关部门按照有关法律法规对生产经营单位依法查处，督促加强源头管理，必要时建议相关责任主体更换施工队伍或者解除合同。
五、农用车驾驶人员和违法乘坐人员拒不配合检查，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三轮车以其方便、快捷的优势受到很多人的青睐，尤其是老年人和农村群众，认为其既可载人又可载货，非常实用。可殊不知，把三轮车当作载人工具危险又违法，不仅驾乘人员的安全无法得到保障，而且也给道路带来许多安全隐患。
交警提醒：三轮车载人既违法又危险，此类车安全技术标准较低，车辆转向、制动等安全部件安全性能普遍较差，而且速度较快，在违法载人的情况下，由于重量增大、重心增高等原因，一旦发生紧急情况，车辆难以控制，极易发生交通事故。
专项整治行动期间，每月“逢五”（5日、15日、25日）全省公安交警按照全国农村公路违法超员、违法载人治理统一行动安排开展集中查处；每周一、周五为全省整治农用车违法载人统一行动日。为确保整治行动取得实效，各公安交警支队、大队都组建了专门的农村执法小分队，深入重点路段、紧盯重点车辆、重点时段、重点违法，加大巡逻和执法力度。
整治期间，公安交警对农用车存在违法载人、拼装改装、达报废标准等交通违法行为的，严格依法依规处理；对不符合国家标准和注册登记条件的，根据车辆结构特征，按车辆长度、乘坐人数等确定规格分类，对违法情节较轻、未造成危害后果且首次被发现的，采取批评教育或警告予以纠正，现场学习教育、签订交通安全承诺书后放行；在教育或处罚的同时，通报乡（镇）政府、村（社区）委员会。同时，各地公安交管部门对农场等重点场所或用工企业存在农用车违法接送人员的，除严格依法处罚驾驶人外，还将通报经营主体单位、企业主要负责人或安全负责人，报告当地人民政府并通报应急管理、农业农村等部门，依法追究有关单位、企业及相關人员责任。
整治期间，各地公安交管部门将通过主流媒体专栏、专版发布整治措施和成效、曝光典型案例，并邀请记者直播行动实况，进一步提升警示震慑效果、营造自觉抵制农用车违法载人良好氛围。
整治期间，公安交管部门强化农用车及驾驶人源头管理。严格低速载货汽车、三轮摩托车（包括电动三轮车）等车辆注册登记查验，对整备质量存在违规嫌疑的，一律不办理登记，同时将违规生产、销售、非法改装车辆产品信息及时通报工信、市场监管等部门，坚决把住新车登记关。各地对农用车及驾驶人办理申领免检合格标志等业务提供上门服务，现场指导、帮助农用车车主及驾驶人通过“交管12123”APP办理其他驾驶人审验、线上满分教育等业务，引导督促达到报废标准的农用车依法办理报废注销，提升农用车报废率，减少上路隐患。
为方便三轮摩托车车主考取驾照和办理新车上户，各地公安交管部门还将在有条件的公安交警中队设置查验区，为符合条件的三轮摩托车登记上牌；在符合条件的摩托车销售网点设立登记服务站开展带牌销售；鼓励机动车检验机构增设三轮摩托车检测设备，方便车主就近检验。同时，各地公安交管部门还积极推动驾驶培训机构开展三轮汽车驾驶培训业务，规范建设三轮汽车和三轮摩托车考试场地，教育引导群众主动参加培训和考试，增强规范持证意识，严格考试发证，切实提升农用车驾驶人持证率。
发布《关于严禁农用车违法载人的通告》
为有效遏制农用车违法载人交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全，按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定，山西省公安厅、山西省应急管理厅、山西省交通运输厅、山西省农业农村厅从通告发布之日起至2021年底，联合整治农用车违法载人行为。
通告具体内容如下：
一、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车（正三轮载客摩托车除外）、拖拉机，三轮电动车等禁止载客的机动车辆（以下简称“农用车”），一律严禁载人。
二、农用车违法载人上道路行驶的，由公安机关按照《道路交通安全法》的规定，对驾驶人处警告或者罚款；车辆驾驶人无证驾驶的，可以并处十五日以下拘留。车辆驾驶人存在酒后驾驶、逆向行驶、违反交通信号灯等其他交通违法行为的，依法一并处罚。对违法搭载农用车的乘车人，由公安机关按照《道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或者五元以上五十元以下罚款。
三、农用车上路行驶，存在下列情形之一的，依法扣留车辆：
（一）车辆未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；
（二）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的。
四、公路建设养护、园林荒山绿化、建筑施工、农副产品商贩等生产经营单位的从业人员违法搭乘农用车上下工的，除由公安机关依法查处外，由有关部门按照有关法律法规对生产经营单位依法查处，督促加强源头管理，必要时建议相关责任主体更换施工队伍或者解除合同。
五、农用车驾驶人员和违法乘坐人员拒不配合检查，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三轮车以其方便、快捷的优势受到很多人的青睐，尤其是老年人和农村群众，认为其既可载人又可载货，非常实用。可殊不知，把三轮车当作载人工具危险又违法，不仅驾乘人员的安全无法得到保障，而且也给道路带来许多安全隐患。
交警提醒：三轮车载人既违法又危险，此类车安全技术标准较低，车辆转向、制动等安全部件安全性能普遍较差，而且速度较快，在违法载人的情况下，由于重量增大、重心增高等原因，一旦发生紧急情况，车辆难以控制，极易发生交通事故。