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2003年11月,柴油紧张的呼声先是在南方一些地区响起,接着又迅速波及到北方一些地区。造成此次柴油紧张的原因有很多:柴油消费增长快;我国油品自给不足,在需求快速增长下只得在国际市场上加大采购;国际石油投机商利用我国石油进口的增多,借机抬高油价;在国际油价涨高,国内油价没有调高的情况下,石油经销商按现行国家对油价管理方法知道国家肯定也将调高油价,囤积惜售,导致供应进一步紧张。所有这些原因,说到底都是由国内经济快速增长引起的。细分析,又与去年遍及全国三分之二地区的供电紧张有关。