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本文以作业成本核算、分析体系构建与实施为背景，在成本管理创新方面进行了全面深入的理论研究和实践探索，将全面预算管理与内部市场化建设紧密结合，在保证安全生产的前提下，解决地质条件复杂，自然灾害频发而造成的物资投入多、成本控制难的问题，在“安全发展”和“经济效益”之间、“安全投入”与“物资成本控制”之间找到一个平衡点，探索出一条适合自身实际的成本管理新路子。