论文部分内容阅读
【摘要】本文通过对工程性防洪措施，主要内容有汛前准备，掌握水情变化，加强预报和观测工作，加强工程监护，紧急抢脸等。进而研究了非工程性防洪措施，非工程性防洪措施与过去传统的工程防洪措施的区别在于，后者是靠工程控制、改变洪水的天然状况（如利用工程进行蓄、导、滞、泄等），削减洪峰流量、减小洪水灾害。
【关键词】水库；堤防；防洪；工程性；措施
我国十分重视水库和堤防的防汛研究，对于这样的研究可以说对于防御洪水灾害，保障人民生命财产的安全，发挥了巨大作用。
水库和堤防在运用过程中均经受着外界变迁的考验，同时自身亦在不断地变化。总体而言，由于堤防施工接头多、地质条件差，延伸距离长，薄弱环节多，其防洪抢险任务比水库更重。每年我国有几千万劳动力主要投入江河的抗洪斗争，无论在人力、物力和财力方面都是一个沉重的负担。因为水库和堤防一旦失事，将会给国家带来巨大的灾难，对人民生命财产造成不可估量的损失。因此，在任何时候都应保证工程的正常运行和安全完好。防汛抢险是水库和堤防管理中的一项既有季节性，又具经常性的重要而繁重、紧张的工作。防讯是了解讯情，加强防范，掌握水库和堤防在汛期中状态的变化。抢险，是指水库和堤防出现险情的紧急抢护，这是一场不惜代价，保卫国家建设和人民生命财产免遭洪水侵袭的特殊战斗。正因为洪水成灾的严重后果，各国都在研究抗洪抢险的战略措施。我国早已提出‘以防为主，防重于抢”的方针，积极组织各种防范措施.目前，国内外在研究抗洪救灾的斗争中形成了一套工程性防洪和非工程性防洪的战略措施。
一、工程性防洪措施
主要内容有汛前准备，掌握水情变化，加强预报和观测工作，加强工程监护，紧急抢脸等。讯前准备中包括：劳力组织，物质器材，交通运输及工程技术措施，讯前培训，电源，以及邮电通讯等。其中险情严重的水库及堤防段应设置两套通讯系统，即有线和无线，一旦洪水冲毁有线通讯时，可及时以无线通讯系统与外界及上级取得联系，以便及时掌握灾情发展及组织救护措施。掌握水情变化，及时进行观测及预报，这是抗洪救灾的耳目。只有掌握了水情动态及变化，并对来洪进行预报，使防汛工作真正做到心中有数，即使洪水来临，不会措手不及，张皇失措。目前，有些大型水库已经建立了上游雨量自动测报站，这对进行水库防洪调度极为有利。
对工程状态的检查和观测，特别是汛期，随时应掌握水库及堤防的工作状态，保征工程的安全，一旦发现问题，能及时采取有力措施。有些工程失事及堤防溃决，事先是有预兆的，问题是管理人员事先并未发觉，或思想麻痹，未及时采取措施，最后造成大祸。有些堤防的溃决是由工程失事造成，堤防上的工程是堤防防汛中的薄弱点。例如堤防上的涵闸应注意闸底及两侧是否漏水；启闭设备是否完好，闸室是否有不均匀沉陷及裂缝等。对于水库主要检查观测内容有，大坝是否有裂缝（特别横向裂缝及内部裂缝）位移、滑坡塌坑、渗透变形，各种观测设备工作是否正常，闸门是否启闭灵活，各部位有无损缺，溢洪道有无堵寨，淤积及两岸松动滑坡等。若存在以上问题，都应从速处理，即使不能及时处理，亦应采用临时安全度汛措施。
抢险，如果水库及堤防出现险情，要及早抢护。一般情况下，如果发现早、解决快，抢险方法正确，就能使工程转危为安。这里着重指出，在发生险情时应当机立断，不能犹豫和误时。例如在一次大堤的堤防管理中，曾发生管理人员已发现堤脚漏水，不能当机立断地进行处理，却去请示汇报，结果贻误时机，造成决堤大祸的沉重教训。这类事例并非罕见，洪水无情。当然对待险情亦不能盲日乱动。因此，水库和堤防管理人员必须熟悉业务，对本职范围的管理区段可能出现间题的处理方法，应当做到心中有数。
增加水库和河道的蓄泄洪能力对水库而言，主要是加强控制运用的调度，这是保坝蓄洪、延长水库寿命、发挥水库工程效益的重要措施。在进行水库调度运用时，应与水文预报紧密结合，以便在上游特大洪水来临前，能够顶先腾出防洪库容及安排下游堤防的安全下泄，确保大坝及下游河道堤防的安全渡汛。
增大水库泄洪能力和在江河沿岸洼地设置分洪区
增大水库泄洪能力的方法有：
1、充分发挥泄洪道的过流能力。在汛前必须检查和维修泄水建筑物，其中包括拆除的拦鱼栅、维修闸门及启闭设备、清除泄洪道内漂浮物等。例如广西玉林龙山水库，因闸门失控，洪水漫顶时才启门。当闸门开启的时候，产生剧烈振动，便钢丝绳及弧形闸门支臂相继振断，闸门被洪水冲走，板桥水库失事原因除水库遇到超标准洪水外，个别闸门维修保养不善，不能灵活启动亦是原因之一。
2、加宽和降低溢洪道底坎，加大泄洪能力。经洪水复核后发现泄洪能力不足时，可以采取加宽过水断面和降低堰顶高程的方法，所有改建工作必须在汛前完成。改建后的严防开挖边坡塌滑、堵塞行洪道。降低坎顶高程后，单宽加大，应加强开挖部分的衬砌，防止冲刷。应严禁有些小型水库在洪水位上升时，临时在坝上开一缺口行洪，结果适得其反，造成溃坝事故。
3、增设非常溢洪道，我国大型水库经1998年特大洪水后均已进行了洪水复核，增建了保坝安全的水库和堤防。主要采用两种类型：在地形和地质条件有利于扩建溢洪道的地方，增建溢洪道；在没有上述条件时，选择有利泄洪的副坝位置，在泄非常洪水时炸副坝泄洪。采用炸副坝泄洪应注意下列问题，即：在副坝上应设计好最大安全泄洪口，在洪水冲开至安全過水断面后不能再扩展和下切。
二、非工程性防洪措施
非工程性防拱措施与过去传统的工程防洪措施的区别在于，后者是靠工程控制、改变拱水的天然状况（如利用工程进行蓄、导、滞、泄等），削减洪峰流量、减小洪水灾害。前者是不控制洪水，而是调整洪水威胁地区的开发利用方式，加强防洪管理，以适应洪水的天然特性，减轻洪灾损失，节省防洪基建投资和工程管理维修费用。
1.洪泛区的土地使用管理对现有土地使用进行调整，未来的土地使用进行规划，实现洪泛区最经济合理的利用，并以国家法令或其它形式对洪泛区土地使用进行严格管理口因为在经常遭到洪水威胁区的经济开发愈迅速，遭受洪灾的损失就愈大.如目前开展性防洪措施先进的美国，制订洪泛区土地使用管理的法令有：洪泛区分区法令，把洪泛区分为行洪区及边缘区两部分，实行不同的洪水保险计划。土地分块出售条例，土地出售必经审批，不得妨碍地方总体规划。建筑条例，确定保障健康、安全和福利的建筑标准。按法律政府可购买或补偿方式取得洪泛区土地露天使用权等。
2.确定建筑物抗御洪水措施为减少洪泛区的洪灾损失，把洪泛区内的建筑物和内部财产采取凋整措施，并分为永久性、临时性和紧急性。永久性属确保对象，永久性的建筑是在任何洪水来时都处于安全状态；临时性的建筑是得到洪水预报时可以采用避洪措施；紧急性是洪水发生时采用紧急行动，如撤离财产等。
参考文献
[1]许武成等.洪水等级的划分方法.灾害学，2003.06
[2]熊治平.我国江河洪灾成因与减灾对策探讨.中国水利，2004.07
[3]朱博方.关于我国防洪问题的一些思考.水问题论坛，1999.11
[4]牛运光.防洪与抢险.北京：中国水利水电出版社，2003.04
【关键词】水库；堤防；防洪；工程性；措施
我国十分重视水库和堤防的防汛研究，对于这样的研究可以说对于防御洪水灾害，保障人民生命财产的安全，发挥了巨大作用。
水库和堤防在运用过程中均经受着外界变迁的考验，同时自身亦在不断地变化。总体而言，由于堤防施工接头多、地质条件差，延伸距离长，薄弱环节多，其防洪抢险任务比水库更重。每年我国有几千万劳动力主要投入江河的抗洪斗争，无论在人力、物力和财力方面都是一个沉重的负担。因为水库和堤防一旦失事，将会给国家带来巨大的灾难，对人民生命财产造成不可估量的损失。因此，在任何时候都应保证工程的正常运行和安全完好。防汛抢险是水库和堤防管理中的一项既有季节性，又具经常性的重要而繁重、紧张的工作。防讯是了解讯情，加强防范，掌握水库和堤防在汛期中状态的变化。抢险，是指水库和堤防出现险情的紧急抢护，这是一场不惜代价，保卫国家建设和人民生命财产免遭洪水侵袭的特殊战斗。正因为洪水成灾的严重后果，各国都在研究抗洪抢险的战略措施。我国早已提出‘以防为主，防重于抢”的方针，积极组织各种防范措施.目前，国内外在研究抗洪救灾的斗争中形成了一套工程性防洪和非工程性防洪的战略措施。
一、工程性防洪措施
主要内容有汛前准备，掌握水情变化，加强预报和观测工作，加强工程监护，紧急抢脸等。讯前准备中包括：劳力组织，物质器材，交通运输及工程技术措施，讯前培训，电源，以及邮电通讯等。其中险情严重的水库及堤防段应设置两套通讯系统，即有线和无线，一旦洪水冲毁有线通讯时，可及时以无线通讯系统与外界及上级取得联系，以便及时掌握灾情发展及组织救护措施。掌握水情变化，及时进行观测及预报，这是抗洪救灾的耳目。只有掌握了水情动态及变化，并对来洪进行预报，使防汛工作真正做到心中有数，即使洪水来临，不会措手不及，张皇失措。目前，有些大型水库已经建立了上游雨量自动测报站，这对进行水库防洪调度极为有利。
对工程状态的检查和观测，特别是汛期，随时应掌握水库及堤防的工作状态，保征工程的安全，一旦发现问题，能及时采取有力措施。有些工程失事及堤防溃决，事先是有预兆的，问题是管理人员事先并未发觉，或思想麻痹，未及时采取措施，最后造成大祸。有些堤防的溃决是由工程失事造成，堤防上的工程是堤防防汛中的薄弱点。例如堤防上的涵闸应注意闸底及两侧是否漏水；启闭设备是否完好，闸室是否有不均匀沉陷及裂缝等。对于水库主要检查观测内容有，大坝是否有裂缝（特别横向裂缝及内部裂缝）位移、滑坡塌坑、渗透变形，各种观测设备工作是否正常，闸门是否启闭灵活，各部位有无损缺，溢洪道有无堵寨，淤积及两岸松动滑坡等。若存在以上问题，都应从速处理，即使不能及时处理，亦应采用临时安全度汛措施。
抢险，如果水库及堤防出现险情，要及早抢护。一般情况下，如果发现早、解决快，抢险方法正确，就能使工程转危为安。这里着重指出，在发生险情时应当机立断，不能犹豫和误时。例如在一次大堤的堤防管理中，曾发生管理人员已发现堤脚漏水，不能当机立断地进行处理，却去请示汇报，结果贻误时机，造成决堤大祸的沉重教训。这类事例并非罕见，洪水无情。当然对待险情亦不能盲日乱动。因此，水库和堤防管理人员必须熟悉业务，对本职范围的管理区段可能出现间题的处理方法，应当做到心中有数。
增加水库和河道的蓄泄洪能力对水库而言，主要是加强控制运用的调度，这是保坝蓄洪、延长水库寿命、发挥水库工程效益的重要措施。在进行水库调度运用时，应与水文预报紧密结合，以便在上游特大洪水来临前，能够顶先腾出防洪库容及安排下游堤防的安全下泄，确保大坝及下游河道堤防的安全渡汛。
增大水库泄洪能力和在江河沿岸洼地设置分洪区
增大水库泄洪能力的方法有：
1、充分发挥泄洪道的过流能力。在汛前必须检查和维修泄水建筑物，其中包括拆除的拦鱼栅、维修闸门及启闭设备、清除泄洪道内漂浮物等。例如广西玉林龙山水库，因闸门失控，洪水漫顶时才启门。当闸门开启的时候，产生剧烈振动，便钢丝绳及弧形闸门支臂相继振断，闸门被洪水冲走，板桥水库失事原因除水库遇到超标准洪水外，个别闸门维修保养不善，不能灵活启动亦是原因之一。
2、加宽和降低溢洪道底坎，加大泄洪能力。经洪水复核后发现泄洪能力不足时，可以采取加宽过水断面和降低堰顶高程的方法，所有改建工作必须在汛前完成。改建后的严防开挖边坡塌滑、堵塞行洪道。降低坎顶高程后，单宽加大，应加强开挖部分的衬砌，防止冲刷。应严禁有些小型水库在洪水位上升时，临时在坝上开一缺口行洪，结果适得其反，造成溃坝事故。
3、增设非常溢洪道，我国大型水库经1998年特大洪水后均已进行了洪水复核，增建了保坝安全的水库和堤防。主要采用两种类型：在地形和地质条件有利于扩建溢洪道的地方，增建溢洪道；在没有上述条件时，选择有利泄洪的副坝位置，在泄非常洪水时炸副坝泄洪。采用炸副坝泄洪应注意下列问题，即：在副坝上应设计好最大安全泄洪口，在洪水冲开至安全過水断面后不能再扩展和下切。
二、非工程性防洪措施
非工程性防拱措施与过去传统的工程防洪措施的区别在于，后者是靠工程控制、改变拱水的天然状况（如利用工程进行蓄、导、滞、泄等），削减洪峰流量、减小洪水灾害。前者是不控制洪水，而是调整洪水威胁地区的开发利用方式，加强防洪管理，以适应洪水的天然特性，减轻洪灾损失，节省防洪基建投资和工程管理维修费用。
1.洪泛区的土地使用管理对现有土地使用进行调整，未来的土地使用进行规划，实现洪泛区最经济合理的利用，并以国家法令或其它形式对洪泛区土地使用进行严格管理口因为在经常遭到洪水威胁区的经济开发愈迅速，遭受洪灾的损失就愈大.如目前开展性防洪措施先进的美国，制订洪泛区土地使用管理的法令有：洪泛区分区法令，把洪泛区分为行洪区及边缘区两部分，实行不同的洪水保险计划。土地分块出售条例，土地出售必经审批，不得妨碍地方总体规划。建筑条例，确定保障健康、安全和福利的建筑标准。按法律政府可购买或补偿方式取得洪泛区土地露天使用权等。
2.确定建筑物抗御洪水措施为减少洪泛区的洪灾损失，把洪泛区内的建筑物和内部财产采取凋整措施，并分为永久性、临时性和紧急性。永久性属确保对象，永久性的建筑是在任何洪水来时都处于安全状态；临时性的建筑是得到洪水预报时可以采用避洪措施；紧急性是洪水发生时采用紧急行动，如撤离财产等。
参考文献
[1]许武成等.洪水等级的划分方法.灾害学，2003.06
[2]熊治平.我国江河洪灾成因与减灾对策探讨.中国水利，2004.07
[3]朱博方.关于我国防洪问题的一些思考.水问题论坛，1999.11
[4]牛运光.防洪与抢险.北京：中国水利水电出版社，2003.04