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为了通过深化改革,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合卫生事业发展规律的卫生服务体系、卫生执法监督体系和医疗保障制度,基本实现人人享有初级卫生保健,提高全民健康水平,促进和保证社会经济的全面发展,陕西省政府决定从1998年起,用3年时间在澄城县进行农村卫生综合改革试点,力争在卫生管理体制、经营运行机制、卫生执法体系、卫生服务体系等方面有所刨新和突破,取得比较成熟且适宜陕西实际的