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在中国社会主义市场经济体制框架下，我国电信业的改革和实践历来都没有现成的路子可以直接套用，许多产业政策的制定和执行难免带有中国特色。虽然其中借鉴和吸取了许多西方发达国家电信实践改革经验和教训，但由于国情与体制乃至于文化不同等原因，都是结合中国实际的“拿来主义”。在一些前所未有的实践领域，我们都是“摸着石头过河”的探索，成功与失败辩证地、交替地丰富着我国电信业改革经历，也挑战和考验着政府政策创新的能力和智慧。就电信业改革和发展的命题而言，创新应该有更深、更广泛的内涵。