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相对健康型的乡村关系而言，行政化和放任型的乡村关系属于非典型性的乡村关系，其产生的原因是多方面的。行政化和放任型的乡村关系制约了村民的政治民主权利、经济自主权利和其它权利。要充分实现村民的各项权利必须转行政化和放任型的乡村关系为健康协调的乡村关系，其主要对策是完善法制、深化乡镇政府行政管理体制改革、转变农村基层党组织的执政方式、提高农村干群的思想观念及素质。