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教育理论与实践的契合需要一个中介，而教育政策研究随着学科的发展对教育理论与教育实践产生重要影响和作用．成为它们之间必不可少的一个中介。教育政策研究的中介功能表现在它既有理论性，又具有实践品格；通过政策研究，把教育理论先转化为具有约束力的教育政策和法规，再通过行政的和法律的约束力将教育理论最终转化为教育实践。