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在我国将进入全面建设小康社会之际，农村劳动者的素质关系到巩固农业基础地位，推动农村经济发展，加速农民奔小康的全局问题。无可讳言，目前农民知识水平与上述要求有相当大的差距，即使在沿海经济发达地我，农民整体文化素质也有待提高。如上海市在18－45岁人口中， 郊区（包括闵行、宝山）初中及其以下文化程度占72％，而市区占41％；苏南有的乡镇从第一产业的劳动者中，小学文化和文盲半文盲占64．5％，苏北有的县市小学及其以下文化程度占62．7％。边过地区差距更大，如西部人均受教育的时间为3．6年，东部达10．8年。据报