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通过调查和工作实践,笔者发现房地产项目业主普遍存在违反规划要求、任意压价、恶意拖欠工程款、肢解分包等不良建设行为.进一步分析发现,因为质量责任很小,加上政府监管疏漏,房地产项目业主始终沿着自身的利益链指导各种不良建设行为.为此,提出了通过政府监管以有效防止房地产项目业主不良建设行为,包括加强事后规划复核、加强招投标监管、进行工程独立审计、推行保证担保和加强公众监督等措施.