欧元区改革应以稳为基

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  时值中国农历新年,2012冬季达沃斯论坛在西半球顺利举行。本次论坛一改过去数年以新兴经济体为核心的讨论议题,将关注的目光放在了欧元以及欧元区面临的困境上。
  这不难理解,过去的两年中,由债务危机引发的欧元区的经济下行甚至欧元崩盘的风险,已经变得越来越真实,而缺乏统一步骤的欧元区决策和政策体系,更将这场危机推入了一场唇枪舌战和漫无意义的争论中,其结果是让欧元区陷入了更深的泥淖。
  带有务虚成分的达沃斯论坛,成了各种论点的集中营,却没有提出任何带有建设性意义的观点,当然也不会形成任何可行性的共识。我们看到,此前愿意承担更多领导责任的德国,开始变得犹豫不决。而此前表现得事不关己的英国,却由于置身欧元区危机的核心区之外,慢慢地发出更加强硬的声音,似乎更想从欧元区的危机中攫取自身的利益。
  这样的一种新政治格局,当然更加不利于问题的解决,反而让更多的思潮和悲观情绪在欧元区蔓延,并让整个危机的解决变得更加模糊。
  笔者认为,欧元区的讨论,应该首先正视这个世界上最大经济联盟的现实,从根本上厘清改革的方向,同时,也需要确定政策的基调和轻重缓急。
  事实上,从很多外部因素和内部环境看,欧元区面临的危机尽管并没有绝对缓解的迹象,但出现了很多正面和积极的信号。
  这些信号包括,“欧猪国家”以及很多深陷债务泥淖的经济体,其国债的拍卖开始变得正常化,即使在综合情况最糟糕的希腊,其债券拍卖也开始逐步起步。这种积极的现象,与欧洲央行对欧洲金融机构的长期信贷支持有关,由于对主要商业银行提供了长期的贷款支持,欧元区的流动性状况开始缓解,而流动性向相对安全的国债流动,也就不足为奇了。
  更加重要的是,欧洲央行为各金融机构提供的,是一项较为长期的流动性安排,这意味着在一定时期内,流动性支持将得到确保。而政府通过国债发行获取资金,将向债权人进行清偿,并得到资源推动新一轮的结构性改革,这将有利于欧洲整个金融和社会的稳定。
  稳定,是欧元区改革所需要的土壤。试想一下,如果欧元面临着退市,那么大量资金会选择退出欧元区。欧元区面临的将是如俄罗斯一般的“休克疗法”,其结果将是更加长期的困难和动荡。因此,在目前的状况下,政策上的根本选择,并不是讨论欧元区的去留问题,而是应该在目前的框架下尽可能保持这一系统的运转和稳定,并逐步为系统增加改革的砝码和动力。
  这样的一种稳定,符合所有欧元区成员国的利益。过度强调系统的缺陷和漏洞,并希望通过革命式的手段,形成一种井然有序的新制度,其实是一种理想乌托邦。而即使这个乌托邦能够形成,各国是否有足够的能力、决心和资源来推动未来的改革和发展,是一个更大的问号。
  这才是正视现实的意义和解答。解决问题的中长期思路,其实简单而明确,核心问题是增强欧元区国家的竞争力。
  笔者认为,德国之路为欧元区国家提供了一个范本,即强调自身的比较优势,并通过合理的竞争体制和法律规范,为国家的经济增长找到可持续性的发展道路。对于很多国家来说,经济发展需要更有活力的劳动力体系,那么就需要更加灵活的移民政策。对于另一些国家来说,则需要挖掘内部潜力,那么教育、医疗以及养老的改革则更加重要。
  这同样需要政治决心和经济资源,同时各国也需要妥善安排政策的轻重缓急次序。抱有破罐子破摔的态度来进行这样的一场变革和决策,则可能带来更大范围和更深程度的不信任。这并不符合欧元区国家的核心利益,反而会让一些野心家和外部势力有机可乘。
  而是否让欧元区继续存在,如果在各国经济发展重新获得竞争力之后进行讨论,其讨论的难度和意义都将变得不同,其结果也将更加具有共赢的可能。
  回到达沃斯论坛的讨论上来,“大转型:寻找新模式”是一个带有长期意义的议题,但在达到这个长期目标时,很多人其实忘记了眼下需要做什么,也忽视了短期目标的实现对于长期目标实现的意义。
  
  作者为澳新银行大中华区经济研究总监
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