论文部分内容阅读
摘要：伴随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，市政工程建设也得以蓬勃发展，城市给排水管道工程逐渐引发人们的关注。市政给排水管道工程质量的优劣直接影响到工程建设水平及人们日后的生活质量。但是由于施工方对于给排水管道安装工程的成本控制工作重视程度不足，成本控制的内在潜能未能得到充分挖掘，致使工程成本控制存在诸多问题。文章从市政给排水工程造价控制中的常见问题入手，重点论述了给排水管道安装工程各阶段的造价控制对策。
关键词：市政给排水管道；安装工程；成本控制
引言
近几年，我国施工工程量浩大，尤其是在城市，扩大城市面积，建造开发区，建设城市联合体，小城镇建设等等工程已经大范围的开展开来。城市化进程的不断深入，对城市基础设施也提出了更高要求，其中，市政给排水管道安装工程作为城市基础设施中极为重要的一部分，也受到了人们广泛的重视。
一、市政给排水管道安装工程及其重要性
给排水管道是指分配和运输生活用水以及工业用水，排放生活污水、工业废水以及雨水的管道系统。给排水管道在给排水系统中具有重要的作用，其主要包括管道、管道附属物。其中管道附属物主要包括蓄水池、闸门井、污水井、雨水井、泵站以及官桥等。市政给排水管道安装工程的工艺流程包括：安装前准备工作、管道安装设计、按照设计预制加工、安装主管道、安装支管道、压力测试、冲洗管道等。
二、市政给排水管道安装工程成本控制中存在的问题
1、重视结算，轻视预算及中间环节的控制，缺乏全面成本管理意识
目前，对于市政给排水工程造价管理往往仍停留在结算上。工程造价往往只侧重于竣工结算审核，如事实及施工过程等其他这些比较阶段的控制意识薄弱，很少能够做到位。这种情况导致工程前期的造价管理难以实施，缺乏全面的、贯穿整个工程项目始终的管理理念。由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制程度不足，推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。从而导致工程造价超过相关的预算标准，事后控制木已成舟，给企业带来了不可挽回的巨大损失。
2、成本控制缺乏艺术性
成本控制同管理一样是一门艺术，而在很多市政给排水管道安装工程的成本控制中，缺乏艺术性。某些单位在确保工程质量以及进度的同时，严格进行成本控制工作，但是却往往发现，制定的成本控制计划不符合实际要求，下达的成本控制措施无法实行，出现这种情况的原因是由于这些单位在进行成本控制中，没有做好内部协调工作，而单纯的注重某一部分，的确，成本控制是应该先对花费成本最高的环节进行控制，但是并不代表其他环节就不需要控制，安装工程是相互协调的一个整体，每一个环节都有关联，这就使得成本控制不应该只着重于某一个方面。
3、材料设备等的成本控制不当
即在市政给排水管道安装工程成本控制中，对采购环节没有做到有效的成本控制；储备环节，由于保管不当造成变质引发损失，增加成本；或者是运输环节，疏于控制，造成材料或设备损坏等，增加成本。
三、市政给排水管道安装工程的成本控制对策
市政给排水管道安装工程的成本控制对策主要包括：制定成本控制细则、全方位的成本控制、成本预算合理进行、通过强化质量安全控制实现控制成本目的、严格控制费用等。
1、工程前期阶段的造价控制
（1）工程前期的造价控制。工程造价控制的重点在工程前期的决策阶段，据有关的统计表明，这一阶段对于工程造价的影响程度可以达到75%以上。在进行造价分析方案优选时，不但要比较管材、管件的价格，还要比较施工安装费用的高低。如给水管道中，主要有球墨铸铁管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋混凝土管等，其需满足机械性能、卫生指标、使用年限、安全可靠性等从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，选挑管材。
（2）管材管径的确定要具有一定的前瞻性。管材的选择既要考虑管网的造价，同时也要注意管理费用，确定经济流速以及管径，从而有效地控制管理及管网造价和。施工中一般通过平均经济流速来确定管径，当100≤D≤400mm时的平均经济流速为0.6—0.9m/s；当D≥400mm时平均经济流速为0.9—1.4m/s。
（3）合理设置管道阀门。阀门设置过多造价势必增大，维护管理费用加大。施工的指导方针是在满足日常给水设计以及维修管理的条件下尽量的减少阀门数量，减少费用支出。
2、全方位的成本控制
在市政给排水管道安装工程中，进行全方位的成本控制，切勿片面。既包括全方位的制定成本控制细则，又包括全方位的执行成本控制细则，在发现有疏漏时，要尽快进行补充，而当有反对意见时，一定要搞清楚是真的无法实施，还只是大家不想实施，如果规范进行过可行性分析，并且经讨论认定可以实行，那么應对反对声音，应该告知其可以实施的方法。
3、成本预算合理进行
在市政给排水管道安装工程的成本预算时，要考虑全面，预算要符合实际，可以将同类安装工程的平均成本作为参考，根据市政给排水管道安装工程的实际情况，进行成本分析预算，虽然成本预算受到多方面的不确定因素，但是可以通过全方面多个部门的讨论分析，进行风险预测，适量的在预算中增加风险成本，但是在实际操作中，却要严格防范风险的发生。如果成本预算合理，并且得到施工方的认可，那么在实际操作中，就严格按照预算进行，除非发生确实必要的事件，否则实际成本应该与预算成本所差无几。
4、竣工及验收阶段的造价控制工作
主抓部门平时注意竣工资料的积累与管理，把施工期间工程造价控制属于过程控制的范围，控制点的工程量、签证、变更及索赔在核定在竣工结算时需重新整理汇总，处理好施工过程中的各类费用，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。为工程完工编制竣工资料、履行验收创造条件。工程竣工后应尽快与建设单位办理结算手续，结回工程款，这样有利于资金的回笼，减少内部运营成本从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，实现项目成本控制的目标。为了减少工程审计漏洞，在竣工结算审计过程中可以增加审计环节，从而进一步降低造价。
结束语
市政给排水工程作为城市重要的公用设施，在城市中直接的为人们的生活以及社会发展提供基础性服务。严格来讲市政工程并非可供直接销售的商品，但是依然具有商品属性，为此需要按照价值规律进行生产，将工程的造价有效地控制在合理范围内。在实际施工中，增强造价控制的目标意识，加大造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段。只有在施工中认真对待、严把质量关才能切实的保证给排水管道的造价控制得到有效保障。
参考文献：
[1]姚斌炜.探讨市政给排水工程管道安装技术[J].经营管理者，2012，14：145-146
[2]郭文娟，杨力，张荣辉.关于给水管道优化设计的几点思考[J].给水排水，2011，（5）.
[3]王德欣，齐龙哲.高层民用建筑消防给排水设计常见问题探讨[J].民营科技，2010，25（5）：229—230.
（作者单位：1中国电建集团港航建设有限公司；2中国电建集团港航建设有限公司）
关键词：市政给排水管道；安装工程；成本控制
引言
近几年，我国施工工程量浩大，尤其是在城市，扩大城市面积，建造开发区，建设城市联合体，小城镇建设等等工程已经大范围的开展开来。城市化进程的不断深入，对城市基础设施也提出了更高要求，其中，市政给排水管道安装工程作为城市基础设施中极为重要的一部分，也受到了人们广泛的重视。
一、市政给排水管道安装工程及其重要性
给排水管道是指分配和运输生活用水以及工业用水，排放生活污水、工业废水以及雨水的管道系统。给排水管道在给排水系统中具有重要的作用，其主要包括管道、管道附属物。其中管道附属物主要包括蓄水池、闸门井、污水井、雨水井、泵站以及官桥等。市政给排水管道安装工程的工艺流程包括：安装前准备工作、管道安装设计、按照设计预制加工、安装主管道、安装支管道、压力测试、冲洗管道等。
二、市政给排水管道安装工程成本控制中存在的问题
1、重视结算，轻视预算及中间环节的控制，缺乏全面成本管理意识
目前，对于市政给排水工程造价管理往往仍停留在结算上。工程造价往往只侧重于竣工结算审核，如事实及施工过程等其他这些比较阶段的控制意识薄弱，很少能够做到位。这种情况导致工程前期的造价管理难以实施，缺乏全面的、贯穿整个工程项目始终的管理理念。由于缺乏适时的投资估算定额、对投资决策阶段工程造价的确定与控制程度不足，推广限额设计不足、在工程施工和竣工结算阶段控制工程造价不力等多方面因素，给排水处理工程造价管理也存在概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。从而导致工程造价超过相关的预算标准，事后控制木已成舟，给企业带来了不可挽回的巨大损失。
2、成本控制缺乏艺术性
成本控制同管理一样是一门艺术，而在很多市政给排水管道安装工程的成本控制中，缺乏艺术性。某些单位在确保工程质量以及进度的同时，严格进行成本控制工作，但是却往往发现，制定的成本控制计划不符合实际要求，下达的成本控制措施无法实行，出现这种情况的原因是由于这些单位在进行成本控制中，没有做好内部协调工作，而单纯的注重某一部分，的确，成本控制是应该先对花费成本最高的环节进行控制，但是并不代表其他环节就不需要控制，安装工程是相互协调的一个整体，每一个环节都有关联，这就使得成本控制不应该只着重于某一个方面。
3、材料设备等的成本控制不当
即在市政给排水管道安装工程成本控制中，对采购环节没有做到有效的成本控制；储备环节，由于保管不当造成变质引发损失，增加成本；或者是运输环节，疏于控制，造成材料或设备损坏等，增加成本。
三、市政给排水管道安装工程的成本控制对策
市政给排水管道安装工程的成本控制对策主要包括：制定成本控制细则、全方位的成本控制、成本预算合理进行、通过强化质量安全控制实现控制成本目的、严格控制费用等。
1、工程前期阶段的造价控制
（1）工程前期的造价控制。工程造价控制的重点在工程前期的决策阶段，据有关的统计表明，这一阶段对于工程造价的影响程度可以达到75%以上。在进行造价分析方案优选时，不但要比较管材、管件的价格，还要比较施工安装费用的高低。如给水管道中，主要有球墨铸铁管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋混凝土管等，其需满足机械性能、卫生指标、使用年限、安全可靠性等从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，选挑管材。
（2）管材管径的确定要具有一定的前瞻性。管材的选择既要考虑管网的造价，同时也要注意管理费用，确定经济流速以及管径，从而有效地控制管理及管网造价和。施工中一般通过平均经济流速来确定管径，当100≤D≤400mm时的平均经济流速为0.6—0.9m/s；当D≥400mm时平均经济流速为0.9—1.4m/s。
（3）合理设置管道阀门。阀门设置过多造价势必增大，维护管理费用加大。施工的指导方针是在满足日常给水设计以及维修管理的条件下尽量的减少阀门数量，减少费用支出。
2、全方位的成本控制
在市政给排水管道安装工程中，进行全方位的成本控制，切勿片面。既包括全方位的制定成本控制细则，又包括全方位的执行成本控制细则，在发现有疏漏时，要尽快进行补充，而当有反对意见时，一定要搞清楚是真的无法实施，还只是大家不想实施，如果规范进行过可行性分析，并且经讨论认定可以实行，那么應对反对声音，应该告知其可以实施的方法。
3、成本预算合理进行
在市政给排水管道安装工程的成本预算时，要考虑全面，预算要符合实际，可以将同类安装工程的平均成本作为参考，根据市政给排水管道安装工程的实际情况，进行成本分析预算，虽然成本预算受到多方面的不确定因素，但是可以通过全方面多个部门的讨论分析，进行风险预测，适量的在预算中增加风险成本，但是在实际操作中，却要严格防范风险的发生。如果成本预算合理，并且得到施工方的认可，那么在实际操作中，就严格按照预算进行，除非发生确实必要的事件，否则实际成本应该与预算成本所差无几。
4、竣工及验收阶段的造价控制工作
主抓部门平时注意竣工资料的积累与管理，把施工期间工程造价控制属于过程控制的范围，控制点的工程量、签证、变更及索赔在核定在竣工结算时需重新整理汇总，处理好施工过程中的各类费用，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。为工程完工编制竣工资料、履行验收创造条件。工程竣工后应尽快与建设单位办理结算手续，结回工程款，这样有利于资金的回笼，减少内部运营成本从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，实现项目成本控制的目标。为了减少工程审计漏洞，在竣工结算审计过程中可以增加审计环节，从而进一步降低造价。
结束语
市政给排水工程作为城市重要的公用设施，在城市中直接的为人们的生活以及社会发展提供基础性服务。严格来讲市政工程并非可供直接销售的商品，但是依然具有商品属性，为此需要按照价值规律进行生产，将工程的造价有效地控制在合理范围内。在实际施工中，增强造价控制的目标意识，加大造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段。只有在施工中认真对待、严把质量关才能切实的保证给排水管道的造价控制得到有效保障。
参考文献：
[1]姚斌炜.探讨市政给排水工程管道安装技术[J].经营管理者，2012，14：145-146
[2]郭文娟，杨力，张荣辉.关于给水管道优化设计的几点思考[J].给水排水，2011，（5）.
[3]王德欣，齐龙哲.高层民用建筑消防给排水设计常见问题探讨[J].民营科技，2010，25（5）：229—230.
（作者单位：1中国电建集团港航建设有限公司；2中国电建集团港航建设有限公司）