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罪刑法定原则要求法律明确性和禁止溯及既往，以此满足国民预测可能性要求，从而为人们行动自由提供前提性条件。法律的稳定性使得刑法一时难以应对社会情势的变迁，为了严密刑事法网，于是刑法条文中出现了兜底性条款的规定。为了满足司法明确性的要求，司法机关对兜底性条款作出补充解释，使得兜底性条款外延不断扩张．如司法机关对非法经营罪的解释是一明显例证。由于司法解释具有溯及既往的效力，使得国民难以预测自己行为的合法性，从而限制人们行动的自由。为此，应秉持罪刑法定原则，对刑法中兜底性条款作出合理的限定。