包围了门框的牌子,怎么治

来源 :廉政瞭望·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mathayus0422
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  “早 就该整治了!”在眉山市彭山区凤鸣街道党政办门口,主任张杭看着门框周围一条条隐约可见的黑线说道。这里最多挂过8块牌子,来自不同的部门。今年6月,彭山区委集中整治“一门多牌”等形式主义官僚主义问题,区级部门、乡镇(街道)、村(社区)大门和办公室门前,终于不再色彩缤纷。
  一间办公室,两块相同字样的牌子
  曾有当地居民到凤鸣街道党政办盖章,可就是找不到门,党政办的门牌被淹没在了一大堆更显眼的牌子中。关工委、人才办……各种牌子占据了门框周围的半壁江山,横的、竖的、方的,颜色至少有三种。
  有的牌子需要自行到广告公司制作,大部分是部门直接发下来的,PVC和泡沫材质的造价要五六十元,亚克力的则要一百多元。
  凤鸣街道红星社区主任宋永华拿出手机,给记者看了一张几天前拍摄的照片,一间办公室的门框上半部分,挂着6块牌子,其中两块都有“红星社区综治中心”字样,一块是大尺寸蓝底白字,另一块是比手掌大一点的白底黑字。
  去年上半年,有人带着牌子上楼,在办公室门前敲上钉子、挂上牌子,拍个照就走。这些人是谁,为什么要挂牌子,需要开展哪些工作,宋永华问了,但对方没说。“他们也只是完成任务吧”,宋永华猜想。
  倒是有个挂牌部门提供过培训,宋永华接到通知,需要一定的人数参加,却没说需要哪些人。
  至于为什么会有相同字样不同尺寸的牌子,记者询问相关部门,对方回答,“不了解,反正已经整改了。”
  整改过后,这间办公室门前保留了“电子阅览室”和“广播室”,同时还有一块“关爱未成年人”的花纹底色牌子仍挂在墙上,宋永华告诉记者,这块是上级发的,不能摘。
  红星社区楼下,一条有关扫黑除恶的宣传横幅从很远就能看到,相隔不足2米的LED屏幕上,滚动显示着相似的内容。横幅要在显眼的位置挂一年,而其下方的墙壁上,就挂着社区居委会和支部委員会的牌子,大家总觉得怪怪的,但又说不好怪在哪里。
  困扰基层的,除了办公室门前的牌子,还有党委政府楼下的展板。有干部告诉记者,部分涉及党建、城建、产业发展等信息确实有必要公开,这是一些群众了解信息的重要渠道。但让他们想不通的是,有的领导小组公示板也摆在这。
  “做一个要花三四百元,其实换个领导小组名称,成员都差不多。”有干部说,一些工作需要定岗定责定人,这样也能体现重视,但具体工作干得怎样,只有他们自己知道了。
  事实上,除了“一门多牌”、公开栏和展板过多,彭山区委此次的整治内容还包括宣传标语散滥、微信公众号过多过滥、意见箱流于形式以及繁文缛节等方面内容,力度也是前所未有。
  惹不起,也躲不起
  通知下发的前几天,依然有牌子发到了观音镇果园村,有关部门要求,挂好以后拍个照片回复。
  果园村两委门前,挂着10块近2.5米高的牌子,大部分和葡萄产业有关。村支书李永伟对此并无不满,挂牌单位为村里的产业发展做了不少事情,比如提供技术指导。现在,村民的人均年收入达到2.6万元。
  2年多前,李永伟也为挂牌烦恼,当村里的葡萄产业发展越来越好,来挂牌子的单位也越来越多,“某种程度上,这也是一个村实力的体现,有了点位,相关单位就能申请经费”。
  采访中,不少村社的干部都表示,有的牌子挂了却并不清楚需要做哪些工作,甚至有挂牌单位内部工作人员也想不通,为什么到处挂牌子。
  下派凤鸣街道党工委副书记温选鹏告诉记者,一块牌子不只是几个字那么简单,有的单位为了表示对上级某项工作的重视,上级领导来检查时也更有面子,它象征着一个部门的工作阵地。但牌子多了,谁也不敢擅自取下来,因为“惹不起”,哪条线都影响着全区的工作。
  彭山区委常委、区纪委书记、监委主任李勇刚此前在调研中发现,乱挂牌现象有两种原因。一种是贴标签、造盆景,一些村社工作越出色,招来的“示范点”“基地”等牌子就越多,甚至存在乱签责任书现象。
  “每条线都强调自己的重要性,要把工作推进落实到神经末梢,但这并不代表协助了基层工作就要挂牌。”李勇刚说。
  还有一种动因是推责任,本该上级部门完成的工作,基层最多是协助,却通过挂牌把责任也全部推给基层,“牌子越挂越多的根本原因还是政绩观出现了问题”。
  采访当天,正赶上果园村摘牌。整治通知指出,区级部门只挂机构编制部门核定的机构名称牌子,乡镇(街道)办公楼只允许挂党委、人大主席团、政府、纪委和人武部牌子,村(社区)只允许挂党支部委员会、村(居)民委员会和村(居)务监督委员会牌子。之前凌乱的墙面,顿时利落不少。
  而记者在其它地方采访时发现,不少基层单位都在办公室门前挂上了可换牌的装置。“需要哪个就插哪个,不需要就拿掉”,当地干部解释。
  哪个层面来解决
  采访前一天下午,张杭所在的办公楼有水龙头漏水,需要她联系处理。此外,党政办里的5个人日常要处理机关材料、办会、接待和后勤等一系列工作,同时对接十几个部门,做好上下级沟通联系。
  “我们人还算多,有的乡镇党政办只有两三个人。”张杭说,挂牌很简单,难的是有限的人员面对相应的考核,“干工作是一部分,还有一部分是要留证据”。
  在几个乡镇便民中心,不少工作人员告诉记者,为群众办事的同时,还需要相关的记录、照片、工作笔记等,后者的工作量往往比前者还大不少。
  今年上半年,光是报送农民工统计数据,温选鹏就签了至少10次字,每次都是来自不同部门的要求。有时候报送材料,上级非常着急,一些情况统计明明需要下村收集,上午来电话,下午3点就要。
  “这不是逼着人作假吗?”温选鹏无奈说道,取了牌子,“配套”也得跟上,调研不能只看资料,有时候实地走访才能真正了解情况。
  果园村也曾无奈,产业做大了,挂牌就多了,各种检查、参观、考核、验收也跟着水涨船高,各类展板加起来20多个摆满了院子,农业、产业协会、专业合作社……平均下来一个部门单位就3个,而且大小、高矮不一,颜色不同。一开始来了车队,还会引起村民的围观,后来大家都不看了。去年,市级以上部门单位就来到果园村135次左右。
  事实上,果园村也在区级有关部门的支持下,清理过一次挂牌,自那以后但凡有部门单位来挂牌,李永伟说话都更有底气了,“要区委同意才行”。而在离区委、区政府最近的彭溪街道蔡山社区,挂牌的规范程度也优于其他村(社区)。
  最近几年,有一些熟人给宋永华打电话,问能不能挂个牌子,因为单位要考核。整治通知下发后,也有两个单位部门打来电话,提出“先把我们的牌子拿掉吧”。
  “此前的整治也有效果,但要治本,就得改变各自为政的考核方式,需要区级层面的积极统筹,否则一查就整改,过后又会反弹。”李勇刚表示,此次专项整治,也包括了督查检查考核专项清理,坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项,名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩的督查检查考核事项化繁从简。
  就该问题,也有其它地方的干部表示,有些事情,不是靠某一个层面就能解决的。而红星社区拆下来的牌子,并没有销毁,宋永华和大家商量着,万一以后还要用呢。
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