【摘 要】
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我国城乡建设用地增减挂钩的实施效果与最初的设计目的出现了偏差。从土地配置政策的设计、政策实施及后续管理三个阶段,总结分析国外土地配置经验对我国城乡建设用地增减挂
【机 构】
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辽宁大学哲学与公共管理学院; 天普大学地理与城市事务研究系;
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年项目“农村宅基地价值重构、区域差异与土地策略调整”(项目编号:15YJC790096);辽宁省教育厅人文社会科学研究项目“农村宅基地隐性价值显化与区域建设用地优化策略”(项目编号:W2015177)
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我国城乡建设用地增减挂钩的实施效果与最初的设计目的出现了偏差。从土地配置政策的设计、政策实施及后续管理三个阶段,总结分析国外土地配置经验对我国城乡建设用地增减挂钩的启示。在增减挂钩设计阶段,要拓展增减挂钩的政策目标,采用多元化的调控手段调控增减挂钩;在增减挂钩执行阶段,要重视不同利益主体的利益诉求,理性选择拆旧区土地配置方向;在增减挂钩执行后,引入土地储备制度对农村居民点整理结余的建设用地指标进行调配并对项目实施效果进行评价。研究发现,确定多元化的政策目标与调控手段,实现利益主体间的协同配合,拆旧区多维度土地利用类型适宜性评判,以及严格的后续管理与监督工作,都能够促进城乡建设用地增减挂钩的有序开展。
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