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一、中小企业的战略地位及目前的困境 中小企业尤其是非国有中小企业天然的与市场有着较强的亲和力,因此,在改革开放之初,凭着机制优势在短缺市场上获得了巨大的成功,外部金融市场问题被良好的发展势头所掩盖和淡化了。而在市场结构发生变化之后,中小企业经营难度增大了,此时外部融资问题被凸现出来。因为一旦国家实行宏观紧缩政策,抗风险能力较低的中小企业无不在资金紧张的呼声中陷入困境,这从以乡镇经济为主体的江苏经济在几次宏观紧缩中表现出来的波动超过全国平均水平10个百分点左右的情况即可证实。无论是中小企业的改革(尤其是股份