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农村公路项目由于项目小，线型不规范，作业段零散，一般有资质的施工单位不会参与项目施工，大多是农村的个体承包队．这些承包队忙时种农活，闲时组成施工队．人员相对分散流动，经验较少，或是挂靠在哪个建筑公司下。他们对混凝土工程有所了解，但对于地方公路施工，不了解公路的使用条件及病害成因，因此对于公路施工的队伍，必须要求具有一定的施工经验，在成型的过程中做好每一道工序。