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为了探明农村金融机构改革对其经济和社会产生的影响，以2006-2010年湖北省64个县域农村金融数据为基础资料，采用系统广义矩估计方法分析农村金融机构的供给行为特征。结果表明：农村金融机构在信息不充分的情况下，采用相对稳健的收入水平、信用水平等指标评判农户的贷款资格，而不以农户不确定性的经营能力和经营项目的预期收益为指标，财政支出大小对农户贷款的可能性影响显著。因此，通过信息共享、项目管理、抵押替代、财政引导等方式可以减少信贷配给行为。