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<正>许多年来,它们宛如幽灵,游荡在体制之外,在"学术"、"市场"之间左右摇摆。明明做的是推广文化、提升品位、造福百姓的好事,政府竟然没有赋予它们一个相对明确的法律定位:算是民营?私立?还是民办?从诞生之日起,它们注定踉跄前行,如今却成为市民文化生活中必不可少的一环。没错!它们就是民营美术馆。对上海市民而言,民营美术馆已经不是一