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任何一项工程在实施阶段都需要对其成本进行有效的控制，即需要对成本形成过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行有效的监督、调节和控制，从而及时对工程实施过程中成本的偏差进行纠正，避免其工程费用超出计划成本的范围，从而保证工程成本控制目标的实现。水利工程项目实施过程中，施工企业要在保证工期和施工质量的前提下有效的降低工程成本，提高工程经济效益的实现。本文从水利工程成本控制的重要性出发，分析了水利工程成本控制存在的问题，并进一步对加强水利工程成本控制的具体措施进行了阐述。
一、水利工程成本控制的重要性
水利工程施工过程中所生产出来的产品都是与水利相关的建筑，如水库、坝、河道、闸、桥梁等，这就导致其施工过程中与建筑工程有所区别。水利工程施工受时间条件约束较大，如在汛期和雨雪天气则不能进行施工，在施工过程中由于战线较长，而且都需要在露天环境下进行，施工条件较差，同时在施工中存在着较多的不可控因素。水利工程由于长期以来受到行业保护较为严重，所以导致其进入市场较晚，企业管理及成本控制体系都存在着不完善的地方，这就导致水利施工企业要想在市场中取得竞争优势，则需要加强成本控制，降低工程实施过程中的成本，尽可能在有效的利润空间内获得较多的经济效益。
二、水利工程成本控制存在的问题
1.缺乏成本控制的意识
在水利工程项目实施过程中，其成本控制贯穿于工程的始末，而且这是一个需要全员参加的过程，但在当前水利工程施工过程中，很大一部分人觉得成本控制是财务人员的事情，与自己无关，这就导致技术人员负责技术和工程质量、采购人员负责材料的采购和盘点和发放，而在这一系列过程中没有人把成本控制当成是自己的职责，虽然每个人都完成了自己本职内的工作，但却没人有承担成本控制的责任。
2.工程投标决策失误
招投标制度的实施，充分体现了市场经济体制下竞争的公平、公正和透明性。其利用公平的竞争将一些信誉好、有实力的施工企业和队伍吸收进行，而且打破了地区的垄断，对于控制工程投资具有极其重要的作用。而且所招标进来的施工企业具有良好的素质和较好的技术实力，而且拥有丰富的施工经验，在实际操作中可以有效的避免失误的发生，有效的控制好成本。但在实际招投标操作过程中，则存在着一些问题，最为突出的即为盲目性的进行投标，对水利工程的性质、工程效益预测等情况都不了解的情况下即进行投标。而且在投标时没有根据相关数据进行科学的起草标书，而都是凭借以往的经验来进行估计而确定的最后标价，这就导致标书缺乏竞争力，不仅容易导致前期整个过程的人力物力白白浪费，而且一旦利用这个标书中标，那么成本必然会增加，在施工过程中很难将成本进行有效的控制。
3.制定目标成本时考虑不周全
目前水利工程施工企业在进行目标成本制定时，往往只局限于表面，对环境、规模和结构等因素对工程成本的影响不考虑，这样所制定出来的成本目标则过于简单化，而且在实施过程中必然会导致成本控制的效果受到较大的影响。
三、水利工程成本控制的具体措施
1.强化成本控制意识
成本控制是需要全员参与的一个过程，这就需要企业要强化全员的成本控制意识，要求成本管理人员、预算人员和设计人员、施工人员等都要积极参与于成本控制中来，将成本控制贯穿于水利工程的始终。
2.招投标要公平合理竞争
随着市场经济体制改革的不断完善，我国的各行业的市场也得以不断的发展和规范，而工程招投标制度的实行即是市场公平、合理竞争的重大举措。通过招投标的实行，使工程项目更具有透明度，合工程成本更趋合理性，而且市场供求雙方实现了相互选择，促使工程价格更加合理。所以在严格执行招投标制度，使其能够真正的体现出公平竞争，确保所招标的企业具有良好的素质，丰富的经验、较强的质量意识和雄厚的技术力量。同时为了更好的确定工程造价，则需要在招投标后，许多前即将施工合同签订下来，从而将工程造价进行确定。
3.做好成本预测工作，确保合理的进行成本控制
通过成本预测可以有效的确定成本控制的目标，成本预测是完善成本控制的依据，所以搞好成本预测工作具有极其重要的作用。而且搞好成本预测工作则需要做好以下几个方面的工作：
其一，合理的测算工程所需要的人工费用。对于人工费用的测算，需要根据工作量的具体情况来确定工程所需要的人工数，同时还要根据当地的人工价格来对工程所需要的人工费用进行测算。
其二，测算工程所需的材料费用。水利工程施工中需要特别多的材料，所以在进行材料费用测算时，则需要将工程所需要的主要材料等影响较大的材料费用进行明确，坚持重要性的原则。
其三，测算机械费用。在水利工程中对施工机械费用的测算往往是采用定额施工方法来进行，这就导致其必然与实际情况存在着较大的差异，所以还需要对实际工程中存在的机械费用、租赁费用和推销费用等进行充分的考虑。
其四，测算间接费用。水利工程在施工过程中，其所产生的间接费用具有多样性，占总成本的百分之二十左右，所以在工程预测中要对间接费用进行充分的重视。所以在实际水利工程施工过程中，需要按照实际情况对可能产生的间接费用进行充分的测算。
四、结束语
近几年水利工程项目不断的增加，所以对其进行成本控制变得越发的重要。水利工程成本控制是较为系统的工程，具有复杂性，这就需要我们在工程成本控制工作中要充分的结合工程的实际情况，根据工程的规模、企业的现状、管理体制等多方面的因素对成本控制的方法进行灵活的掌握，并采取科学合理的成本控制手段，从而实现对水利工程的全过程进行有效的控制。因此需要在水利工程施工过程努力提高水利工程成本控制水平，这就需要对成本控制的方式和方法进行不断的完善，确保水利工程利益的实现。
参考文献：
[1]周洪明.关于水利工程成本控制的探讨.科技风，2010年10期
[2]刘振宇.水利工程成本控制的研究.中国电子商务，2012年18期
一、水利工程成本控制的重要性
水利工程施工过程中所生产出来的产品都是与水利相关的建筑，如水库、坝、河道、闸、桥梁等，这就导致其施工过程中与建筑工程有所区别。水利工程施工受时间条件约束较大，如在汛期和雨雪天气则不能进行施工，在施工过程中由于战线较长，而且都需要在露天环境下进行，施工条件较差，同时在施工中存在着较多的不可控因素。水利工程由于长期以来受到行业保护较为严重，所以导致其进入市场较晚，企业管理及成本控制体系都存在着不完善的地方，这就导致水利施工企业要想在市场中取得竞争优势，则需要加强成本控制，降低工程实施过程中的成本，尽可能在有效的利润空间内获得较多的经济效益。
二、水利工程成本控制存在的问题
1.缺乏成本控制的意识
在水利工程项目实施过程中，其成本控制贯穿于工程的始末，而且这是一个需要全员参加的过程，但在当前水利工程施工过程中，很大一部分人觉得成本控制是财务人员的事情，与自己无关，这就导致技术人员负责技术和工程质量、采购人员负责材料的采购和盘点和发放，而在这一系列过程中没有人把成本控制当成是自己的职责，虽然每个人都完成了自己本职内的工作，但却没人有承担成本控制的责任。
2.工程投标决策失误
招投标制度的实施，充分体现了市场经济体制下竞争的公平、公正和透明性。其利用公平的竞争将一些信誉好、有实力的施工企业和队伍吸收进行，而且打破了地区的垄断，对于控制工程投资具有极其重要的作用。而且所招标进来的施工企业具有良好的素质和较好的技术实力，而且拥有丰富的施工经验，在实际操作中可以有效的避免失误的发生，有效的控制好成本。但在实际招投标操作过程中，则存在着一些问题，最为突出的即为盲目性的进行投标，对水利工程的性质、工程效益预测等情况都不了解的情况下即进行投标。而且在投标时没有根据相关数据进行科学的起草标书，而都是凭借以往的经验来进行估计而确定的最后标价，这就导致标书缺乏竞争力，不仅容易导致前期整个过程的人力物力白白浪费，而且一旦利用这个标书中标，那么成本必然会增加，在施工过程中很难将成本进行有效的控制。
3.制定目标成本时考虑不周全
目前水利工程施工企业在进行目标成本制定时，往往只局限于表面，对环境、规模和结构等因素对工程成本的影响不考虑，这样所制定出来的成本目标则过于简单化，而且在实施过程中必然会导致成本控制的效果受到较大的影响。
三、水利工程成本控制的具体措施
1.强化成本控制意识
成本控制是需要全员参与的一个过程，这就需要企业要强化全员的成本控制意识，要求成本管理人员、预算人员和设计人员、施工人员等都要积极参与于成本控制中来，将成本控制贯穿于水利工程的始终。
2.招投标要公平合理竞争
随着市场经济体制改革的不断完善，我国的各行业的市场也得以不断的发展和规范，而工程招投标制度的实行即是市场公平、合理竞争的重大举措。通过招投标的实行，使工程项目更具有透明度，合工程成本更趋合理性，而且市场供求雙方实现了相互选择，促使工程价格更加合理。所以在严格执行招投标制度，使其能够真正的体现出公平竞争，确保所招标的企业具有良好的素质，丰富的经验、较强的质量意识和雄厚的技术力量。同时为了更好的确定工程造价，则需要在招投标后，许多前即将施工合同签订下来，从而将工程造价进行确定。
3.做好成本预测工作，确保合理的进行成本控制
通过成本预测可以有效的确定成本控制的目标，成本预测是完善成本控制的依据，所以搞好成本预测工作具有极其重要的作用。而且搞好成本预测工作则需要做好以下几个方面的工作：
其一，合理的测算工程所需要的人工费用。对于人工费用的测算，需要根据工作量的具体情况来确定工程所需要的人工数，同时还要根据当地的人工价格来对工程所需要的人工费用进行测算。
其二，测算工程所需的材料费用。水利工程施工中需要特别多的材料，所以在进行材料费用测算时，则需要将工程所需要的主要材料等影响较大的材料费用进行明确，坚持重要性的原则。
其三，测算机械费用。在水利工程中对施工机械费用的测算往往是采用定额施工方法来进行，这就导致其必然与实际情况存在着较大的差异，所以还需要对实际工程中存在的机械费用、租赁费用和推销费用等进行充分的考虑。
其四，测算间接费用。水利工程在施工过程中，其所产生的间接费用具有多样性，占总成本的百分之二十左右，所以在工程预测中要对间接费用进行充分的重视。所以在实际水利工程施工过程中，需要按照实际情况对可能产生的间接费用进行充分的测算。
四、结束语
近几年水利工程项目不断的增加，所以对其进行成本控制变得越发的重要。水利工程成本控制是较为系统的工程，具有复杂性，这就需要我们在工程成本控制工作中要充分的结合工程的实际情况，根据工程的规模、企业的现状、管理体制等多方面的因素对成本控制的方法进行灵活的掌握，并采取科学合理的成本控制手段，从而实现对水利工程的全过程进行有效的控制。因此需要在水利工程施工过程努力提高水利工程成本控制水平，这就需要对成本控制的方式和方法进行不断的完善，确保水利工程利益的实现。
参考文献：
[1]周洪明.关于水利工程成本控制的探讨.科技风，2010年10期
[2]刘振宇.水利工程成本控制的研究.中国电子商务，2012年18期