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养老服务是关系民生的重要公益事业,政府运营的养老机构承担着对特殊困难老年群体基本养老保障职能,运用价格杠杆促进养老服务业健康发展,是各级政府的一项重要任务。政府运营养老服务收费实行政府指导价或政府定价,其价格形成机制及价格水平对养老市场具有重要的示范引导作用。完善养老服务价格形成机制,应从界定财政补助与价格补偿关系、有效落实价格政策、规范定价成本监审、创新价格管理、加强理论研究等方面综合施策。