【摘 要】
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个人与社会的利益冲突是公共行政价值存在的前提和逻辑起点.因此,关键的问题是要在个人自由和社会秩序之间划出一条界限,使二者在博弈的过程中达到帕累托最优,为此必须有一个
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个人与社会的利益冲突是公共行政价值存在的前提和逻辑起点.因此,关键的问题是要在个人自由和社会秩序之间划出一条界限,使二者在博弈的过程中达到帕累托最优,为此必须有一个公正的裁断者,这就是以国家为主体的公共行政价值之所在.公共行政以公共权力为后盾,保障个人自由但又要维持公共秩序,从而避免了因个人自由的任意行使而导致对公共利益的侵损,进而最终无法实现个人自由的两败俱伤之结果.基于这一思路,本文认为公共行政的终极价值为人性完善和社会可持续发展.
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