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内部控制是现代企业管理的一项重要手段,是企业防范风险、实现经营目标的重要举措,在企业发展中具有十分重要的作用。近些年来,国内的中航油、三九集团等事件的发生,暴露出我国国有企业内部控制仍存在一些重大缺陷,从而引起了政府部门的高度重视。2006年6月6日,国务院国有资产监督管理委员会颁布了《中央企业全面风险管理指引》,明确提出要在国有企业内部开展全面风险管理工作,而内部控制正是全面风险管理的重要组成部分,是全面风险管理的主要工具和手段。因此,要实现国有企业全面风险管理的目标,就必须要加强其内部控制建设。