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抗日战争胜利以后,国民政府迅速在南京重建城市警察系统,其目的是希冀警察能成为维护首都治安秩序和控制民众的重要力量。随着一系列警政措施的展开,警制现代化建设初显成效,警察也在社会治安管理工作中发挥了一定的作用。但由于受时局及警察制度建设等因素的影响,南京城市的治安状况并未从根本上得到改变。