关税盈余分配与乾隆皇室财政的确立

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清初,关税盈余主要是纳入税差官员私人腰包。从康熙五十三年(1714)起,清廷停差淮安关等九个税关的监督,交予地方官监管,并要求将盈余银两解交内库。雍正继位后,将浒墅等九关也交由地方官兼管,同样要求盈余银两尽收尽解,缴纳内库。大约在雍正三年(1725)年初,清廷令各关的盈余银两改为解交户部,再由户部转解内库。在实际运作时,户部并未将此项银两解交内库,而是留存在户部银库,随时准备内务府支领使用。从乾隆即位至乾隆二十六年(1761),内务府一共16次奏请向户部支取银两(称为“户部收贮应交内库银两”),总额为47
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