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中图分类号： D631.4 文献标识码： A 文章编号：
随着改革的不断深化，企业治安保卫工作的职责由过去的“打击防范”转变为现在的“预防为主、打防结合”，在新的形势下，新时期企业治安保卫工作必须与时俱进，有所创新，切实做到有“保”有“卫”，不断开创新时期治安保卫工作的新局面，更好地适应时代和企业的发展需求。
一、治安保卫工作趋弱现状的原因
通过调查研究发现，对目前企业治安保卫工作现状进行了分析，认为主要有以下原因：
1、企业的治安保卫工作发生了质的变化。按照各种条例的规定，企业有权利决定内设保卫机构人员构成，治安保卫组织不再是公安机关的基层组织，与政府部门脱钩。出于人员管理的需要和降低费用的考虑，部分下岗分流职工成了护卫人员的主要力量。由于这部分人员的经济考核不属产权单位，管理难度相对较大。此外，随着企业深化改革、“减员增效”工作的广泛开展，各要害部位的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也只有一两个人，应付日常工作都略显紧张，在治安保卫工作方面投入的精力更是少之又少。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。
2、企业治安保卫的执法不明确。现阶段随着改革开放的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者资格，法律上不可能享用执法权。企业治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，作一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。
3、企业治保人员、设施滞于时代要求。企业改制后，出于经济效益的考虑，对要害部位治安保卫工作的投入都大幅减少，多数维持原有的水平，而无力投入资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，由于种种原因，目前企业保卫队伍人员老化严重。人员更新换代迫在眉睫。部分企业甚至只能把一些老弱病残或纪律意识淡薄、不好管理的“刺头”硬塞到保卫岗位。而他们的对手不仅多数身强力壮，有的甚至拥有先进的专业工具和车辆。企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱，企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。
二、加强企业治安保卫工作的对策
企业要发展，就必须有一个安定和谐的环境。为避免企业改制和内保条例的实施对保卫工作带来的影响，保卫部门要抓住改革所创造的有利条件，努力消除不利因素，大胆迎接挑战，攻坚克难，以适应企业改制后的治安保卫工作新形势的需要，不断地做好企业治安保卫工作，特别是重要部位的管理。以下几个方面的努力是十分必要的。
1、解放思想，主动适应改革新形势。企业内部的保卫组织要大力加强与公安机关的联系，加强制度的相关知识学习，增强服务意识，调整指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导转变，由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点，切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳入企业管理的轨道，围绕安全生产经营活动大胆组织实施，为企业提供一个和谐稳定的发展环境。
2、调查研究，献计献策。企业在改制后，必定会增加各种不安定的因素，治保人员要加强情报信息工作，深入企业基层调查研究，及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向企业党委和领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的正常生产经营活动。
3、加强法制建设。现阶段企业治安形势严峻，违法犯罪活动时有发生，只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。没有规矩，不成方圆。要把治安保卫工作做好，除认真贯彻执行国家的有关法律法规外，还要认真执行本地区、本单位的有关规章制度，审时度势，构建企业内部工作治安防范网络、教育管理网络及矛盾调解机制，积极开展群防群治，不断探索社会主义市场经济条件下治安防范工作的新路子。
4、积极落实防范措施。围绕为企业改革、发展、稳定这一重心，认真履行职责，按照企业内部治安特点，始终把反盗窃、侵害企业财产和扰乱企业生产经营秩序的犯罪行为作为治安保卫的主攻方向。要经常深入基层进行指导，认真分析本单位的治安形势，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。同时，广泛开展安全检查，督促各种安全防范措施的落实。对安全隐患多、防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施落实到位，切实增强企业自身的安全防范能力。
5、加大举报力度，为企业创造健康穩定的发展环境，严厉打击各种危害企业的违法犯罪分子，对抢劫、偸盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件，及时快报，建议和督促公安机关快侦快破，严厉惩处，挽回企业损失；对纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害企业领导的案件，公安机关要依法严肃查处，理直气壮地为改革者撑腰壮胆。
6、完善企业及企业周边社会治安综合治理的长效机制。安保人员要积极配合公安机关有关部门大力整治企业周边治安秩序，着力整顿企业周围废旧金属收购站点，严密控制管理，堵塞盗窃销赃渠道。要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理及施工现场的管理，切实做到底数清、情况明；对企业周边文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害职工群众；要帮助企业解决好厂社矛盾，积极疏导防范，避免引发事端，影响生产经营活动。同时，单位内部的保卫组织要认真抓好社会治安综合治理工作，落实企业内部各项工作责任制，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安，为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。
随着改革的不断深化，企业治安保卫工作的职责由过去的“打击防范”转变为现在的“预防为主、打防结合”，在新的形势下，新时期企业治安保卫工作必须与时俱进，有所创新，切实做到有“保”有“卫”，不断开创新时期治安保卫工作的新局面，更好地适应时代和企业的发展需求。
一、治安保卫工作趋弱现状的原因
通过调查研究发现，对目前企业治安保卫工作现状进行了分析，认为主要有以下原因：
1、企业的治安保卫工作发生了质的变化。按照各种条例的规定，企业有权利决定内设保卫机构人员构成，治安保卫组织不再是公安机关的基层组织，与政府部门脱钩。出于人员管理的需要和降低费用的考虑，部分下岗分流职工成了护卫人员的主要力量。由于这部分人员的经济考核不属产权单位，管理难度相对较大。此外，随着企业深化改革、“减员增效”工作的广泛开展，各要害部位的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也只有一两个人，应付日常工作都略显紧张，在治安保卫工作方面投入的精力更是少之又少。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。
2、企业治安保卫的执法不明确。现阶段随着改革开放的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者资格，法律上不可能享用执法权。企业治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，作一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。
3、企业治保人员、设施滞于时代要求。企业改制后，出于经济效益的考虑，对要害部位治安保卫工作的投入都大幅减少，多数维持原有的水平，而无力投入资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，由于种种原因，目前企业保卫队伍人员老化严重。人员更新换代迫在眉睫。部分企业甚至只能把一些老弱病残或纪律意识淡薄、不好管理的“刺头”硬塞到保卫岗位。而他们的对手不仅多数身强力壮，有的甚至拥有先进的专业工具和车辆。企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱，企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。
二、加强企业治安保卫工作的对策
企业要发展，就必须有一个安定和谐的环境。为避免企业改制和内保条例的实施对保卫工作带来的影响，保卫部门要抓住改革所创造的有利条件，努力消除不利因素，大胆迎接挑战，攻坚克难，以适应企业改制后的治安保卫工作新形势的需要，不断地做好企业治安保卫工作，特别是重要部位的管理。以下几个方面的努力是十分必要的。
1、解放思想，主动适应改革新形势。企业内部的保卫组织要大力加强与公安机关的联系，加强制度的相关知识学习，增强服务意识，调整指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导转变，由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点，切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳入企业管理的轨道，围绕安全生产经营活动大胆组织实施，为企业提供一个和谐稳定的发展环境。
2、调查研究，献计献策。企业在改制后，必定会增加各种不安定的因素，治保人员要加强情报信息工作，深入企业基层调查研究，及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向企业党委和领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的正常生产经营活动。
3、加强法制建设。现阶段企业治安形势严峻，违法犯罪活动时有发生，只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。没有规矩，不成方圆。要把治安保卫工作做好，除认真贯彻执行国家的有关法律法规外，还要认真执行本地区、本单位的有关规章制度，审时度势，构建企业内部工作治安防范网络、教育管理网络及矛盾调解机制，积极开展群防群治，不断探索社会主义市场经济条件下治安防范工作的新路子。
4、积极落实防范措施。围绕为企业改革、发展、稳定这一重心，认真履行职责，按照企业内部治安特点，始终把反盗窃、侵害企业财产和扰乱企业生产经营秩序的犯罪行为作为治安保卫的主攻方向。要经常深入基层进行指导，认真分析本单位的治安形势，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。同时，广泛开展安全检查，督促各种安全防范措施的落实。对安全隐患多、防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施落实到位，切实增强企业自身的安全防范能力。
5、加大举报力度，为企业创造健康穩定的发展环境，严厉打击各种危害企业的违法犯罪分子，对抢劫、偸盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件，及时快报，建议和督促公安机关快侦快破，严厉惩处，挽回企业损失；对纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害企业领导的案件，公安机关要依法严肃查处，理直气壮地为改革者撑腰壮胆。
6、完善企业及企业周边社会治安综合治理的长效机制。安保人员要积极配合公安机关有关部门大力整治企业周边治安秩序，着力整顿企业周围废旧金属收购站点，严密控制管理，堵塞盗窃销赃渠道。要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理及施工现场的管理，切实做到底数清、情况明；对企业周边文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害职工群众；要帮助企业解决好厂社矛盾，积极疏导防范，避免引发事端，影响生产经营活动。同时，单位内部的保卫组织要认真抓好社会治安综合治理工作，落实企业内部各项工作责任制，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安，为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。