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近年来世界各地频繁发生突发性灾害事件,不仅破坏了人类生存环境,给人民群众生命财产带来了严重损失,也使各级政府面临巨大的社会责任和应对处置压力。应对突发性灾害事件已经成为各级政府社会管理的重要责任,灾害事件发生后,如何快速响应、高效应对,减轻灾害损失,是各级政府需要认真研究解决的重大课题,也是考量政府公信力、执行力的重要标志。