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【摘 要】在我国传统纸质媒体中,法制类报纸无疑是一个特殊的现象。一方面,相对其他专业性报纸而言,恐怕没有哪种专业报纸能像法制类报一样在每个省、市、自治区都有自己的一席之地。另一方面,相对于上世纪80年代法制类报纸火爆的场面而言,在激烈的市场化和产业化征途上搏杀的法制类报纸明显地陷入了困境,走入了低谷。
【关键词】报纸;法制类;发展战略
中图分类号:F830.3 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0068-01
1 法制类报纸的发展现状
1.1 行政等级浓厚的办报体制
我国的法制类报纸与行政级别对应,也分成三个层次:一是以《法制日报》为代表的中央级法制类报纸,如《检察日报》、《人民法院报》、《中国纪检监察报》等;二是各级省委和政府单位主办的法制类报纸,如《安徽法制报》、《云南法制报》、《山西法制报》等;三是部分地级党政单位设立的法制类报纸,如《深圳法制报》、《伊犁法制生活报》等。
1.2 政治化的办报观念
尽管各级法制报纸存在级别和地域的差异,但是在传播社会主义法治理念,促进改革发展的稳定大局,推进政府依法行政、公正执法、司法为民,普及法律知识这些方面是一致的。例如,《安徽法制报》以“弘扬法治文明,支撑百姓尊严”为宗旨,以法制的理念和视角诠释和干预社会生活,追求新闻实效、信息量和报道的深度、广度,具有权威性、可信性、可读性,形成了自己的个性风格和品牌。
1.3 销量普遍不大,广告效益差
“企业化经营”是新时期报业发展的总体战略。法制类报纸大多作为各级机关报而存在,读者主要是地方各级公检法系统,是典型的行业报纸。就目前省级法制报纸的经营现状来说,局面非常不乐观。除《法制晚报》能够在当地激烈的报业市场立稳脚跟以外,许多省级法制报纸要么在市场上无人问津、要么搭在其它报纸中销售,要么干脆就上不了报摊,进不了市场。受发行量和发行范围的影响,我国各级法制类报纸的广告收入普遍较低,这又反过来制约了其发展。
1.4 办报风格向都市报纸靠拢
在传统的《××法制报》的基础上,许多地方的法制报纷纷改名,如《北京法制报》改名为《法制晚报》(都市报性质)、《海南特区法制报》现改名为《法制时报》、湖南《当代法制报》改名为《法制周报》、陕西的为《西部法制报》、宁夏的为《法治新报》、江西为《新法制报》、河南为《今日安报》、吉林为《北方法制报》。从名称的转变来看,这是法制报向都市化改革最明显的信号。
2 报纸内容和形式差异化发展的几点思路
2.1 弘扬社会正气,真实报道新闻
在改革开放和社会转型过程中,许多社会问题不断浮现出来,相当多的问题靠传统方式无法解决,受众和政府都希望能通过法律合理而公平的进行规范,保持最低限度的社会公平和正义。受众需要法律保护。法制报必须适应受众对公平、正义的呼唤,真实报道新闻,普及法律知识。
2.2 少讲法律条文,多讲真实事例
法制报道是典型的纪实性报道,它以发生在现实生活中,甚至是发生在每一个人身边的真实事件为报道对象,由于其特殊的现实意义和震撼人心的叙事效果,极大的满足了受众的好奇心,消除他们对信息的不确定性,因而深受欢迎。要做到上述的要求,法制报业的编辑、记者必须在深刻理解新闻真实性的基础上,严谨的表达现实事实、法律事实、新闻事实三者的关系,实现法律的社会效益。
2.3 行文生动活泼,切忌呆板说教
根据心理学的有关知识,引导式的报道较容易为受众接受。在这样的观点下,大多数法制报道应当极力避免枯燥的诠释法律,而应该通过对案件的真实性、典型性和可读性的追求吸引受众眼球,进而达到法律教育目的。
2.4 定位显法制,内容求深度
依据一些省级法制报时效性不强的弱点,可以将劣势转变为优势,以深度报道的深刻性、广泛性、整合性、延展性的优点,来完成法制新闻由表层向深层的挖掘定位,实现由感性到理性的延伸,由现象到本质的延伸,以启迪教育读者。通过深度报道的拓展帮助读者在类比、演绎和归纳的过程中获得新闻信息,满足读者的需要。
2.5 建立报纸网站,方便阅读新闻
据2008年《中国报业年度发展报告》指出,以互联网为代表的新型传播技术将重塑报纸出版业的形态,数字时代将消除新闻出版业的传统行业壁垒,在未来三至五年内,向“数字报业”发展是报纸业必须达成的共识,否则就要被市场淘汰。报纸上网在方便阅读的同时,也拓宽了纸质媒介的发展道路,为法制类报纸的发展开辟了更加广阔的空间。
3 差异化的办报定位
当前法制类报纸生存艰难,对于法制报业的生存和发展来讲,可以说是定位决定前途。当然,报纸的定位涉及到等级、地域和管理等差异性特征,具体定位的时候应该考虑以下几点。
3.1 受众定位
办报首先要考虑的就是自己的受众群。作为受众,以最简单方便的手段获取最大量的有用信息,是他们普遍要求。受众具有多样性的特征,对信息的需要是不同的、因此各取所需是报业市场发展的必然,报纸对此必须要有充分的准备,让不同的读者都能在法制报的“信息超市”里各取所需。面对信息需求日益多样化的读者,法制报应以有用的法律服务信息、以独具特色的法制报道,才可能进一步提高报纸销售量,建立起法制报业固定的读者群。当然这个新的读者群要远远的大于传统的法制报纸读者群,因为这个读者群是读者在市场上自主选择的结果。
3.2 风格定位
当前多数法制类报纸的风格定位,要坚持“严肃性和生动性的结合”,走都市报的活泼风格之路。在这个层面上,法制类报纸可以放下架子,以法制的内容,配上都市报的风格,参与到与都市报业的竞争中去,以群众喜闻乐见的形式完成法制报业的使命。此外,法制类报纸在版面编辑上,必须要破除传统的严肃呆板、难有生气的形式,努力捕捉读者的阅读兴趣,设置出体现法制特色的品牌版面或栏目,对提高报纸的发行量将起到十分重要的作用。
3.3 新闻性定位
报纸就是新闻纸,离开了新闻,报纸也就失去了存在的价值。新闻讲究新鲜性,讲究时效性,没有了时效性,也就没有了新闻。当前的法制类报纸大多注重法制宣传,忽视了新闻事件的时效性。上个星期发生的事情,许多报纸早已报道了,而法制报纸总是姗姗来迟。对于读者来说新闻性是他们阅读报纸的兴趣之一,很少有人会去读昨天的报纸,新闻性的不强也是法制类报纸失去读者和难以立足报业市场的原因之一,不容忽视。
我国的法制类报纸一直承担着:实施法制监督,传播法制文化和关注社会民生的三大社会功能。它们以法律为准绳,以事实为依据,直面现实,抨击丑恶,大胆评述,对新闻媒介的舆论监督产生了巨大的推动作用。虽然现在法制类报纸的发展遇到了暂时困难,但是它们依然在弘扬社会正气,抨击不正之风,在它们的不懈努力下,法制观念已入人心。我相信在此条件下,法制类报纸会重新找到自己的发展思路,为我国的法制建设做出更大的贡献。
【关键词】报纸;法制类;发展战略
中图分类号:F830.3 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0068-01
1 法制类报纸的发展现状
1.1 行政等级浓厚的办报体制
我国的法制类报纸与行政级别对应,也分成三个层次:一是以《法制日报》为代表的中央级法制类报纸,如《检察日报》、《人民法院报》、《中国纪检监察报》等;二是各级省委和政府单位主办的法制类报纸,如《安徽法制报》、《云南法制报》、《山西法制报》等;三是部分地级党政单位设立的法制类报纸,如《深圳法制报》、《伊犁法制生活报》等。
1.2 政治化的办报观念
尽管各级法制报纸存在级别和地域的差异,但是在传播社会主义法治理念,促进改革发展的稳定大局,推进政府依法行政、公正执法、司法为民,普及法律知识这些方面是一致的。例如,《安徽法制报》以“弘扬法治文明,支撑百姓尊严”为宗旨,以法制的理念和视角诠释和干预社会生活,追求新闻实效、信息量和报道的深度、广度,具有权威性、可信性、可读性,形成了自己的个性风格和品牌。
1.3 销量普遍不大,广告效益差
“企业化经营”是新时期报业发展的总体战略。法制类报纸大多作为各级机关报而存在,读者主要是地方各级公检法系统,是典型的行业报纸。就目前省级法制报纸的经营现状来说,局面非常不乐观。除《法制晚报》能够在当地激烈的报业市场立稳脚跟以外,许多省级法制报纸要么在市场上无人问津、要么搭在其它报纸中销售,要么干脆就上不了报摊,进不了市场。受发行量和发行范围的影响,我国各级法制类报纸的广告收入普遍较低,这又反过来制约了其发展。
1.4 办报风格向都市报纸靠拢
在传统的《××法制报》的基础上,许多地方的法制报纷纷改名,如《北京法制报》改名为《法制晚报》(都市报性质)、《海南特区法制报》现改名为《法制时报》、湖南《当代法制报》改名为《法制周报》、陕西的为《西部法制报》、宁夏的为《法治新报》、江西为《新法制报》、河南为《今日安报》、吉林为《北方法制报》。从名称的转变来看,这是法制报向都市化改革最明显的信号。
2 报纸内容和形式差异化发展的几点思路
2.1 弘扬社会正气,真实报道新闻
在改革开放和社会转型过程中,许多社会问题不断浮现出来,相当多的问题靠传统方式无法解决,受众和政府都希望能通过法律合理而公平的进行规范,保持最低限度的社会公平和正义。受众需要法律保护。法制报必须适应受众对公平、正义的呼唤,真实报道新闻,普及法律知识。
2.2 少讲法律条文,多讲真实事例
法制报道是典型的纪实性报道,它以发生在现实生活中,甚至是发生在每一个人身边的真实事件为报道对象,由于其特殊的现实意义和震撼人心的叙事效果,极大的满足了受众的好奇心,消除他们对信息的不确定性,因而深受欢迎。要做到上述的要求,法制报业的编辑、记者必须在深刻理解新闻真实性的基础上,严谨的表达现实事实、法律事实、新闻事实三者的关系,实现法律的社会效益。
2.3 行文生动活泼,切忌呆板说教
根据心理学的有关知识,引导式的报道较容易为受众接受。在这样的观点下,大多数法制报道应当极力避免枯燥的诠释法律,而应该通过对案件的真实性、典型性和可读性的追求吸引受众眼球,进而达到法律教育目的。
2.4 定位显法制,内容求深度
依据一些省级法制报时效性不强的弱点,可以将劣势转变为优势,以深度报道的深刻性、广泛性、整合性、延展性的优点,来完成法制新闻由表层向深层的挖掘定位,实现由感性到理性的延伸,由现象到本质的延伸,以启迪教育读者。通过深度报道的拓展帮助读者在类比、演绎和归纳的过程中获得新闻信息,满足读者的需要。
2.5 建立报纸网站,方便阅读新闻
据2008年《中国报业年度发展报告》指出,以互联网为代表的新型传播技术将重塑报纸出版业的形态,数字时代将消除新闻出版业的传统行业壁垒,在未来三至五年内,向“数字报业”发展是报纸业必须达成的共识,否则就要被市场淘汰。报纸上网在方便阅读的同时,也拓宽了纸质媒介的发展道路,为法制类报纸的发展开辟了更加广阔的空间。
3 差异化的办报定位
当前法制类报纸生存艰难,对于法制报业的生存和发展来讲,可以说是定位决定前途。当然,报纸的定位涉及到等级、地域和管理等差异性特征,具体定位的时候应该考虑以下几点。
3.1 受众定位
办报首先要考虑的就是自己的受众群。作为受众,以最简单方便的手段获取最大量的有用信息,是他们普遍要求。受众具有多样性的特征,对信息的需要是不同的、因此各取所需是报业市场发展的必然,报纸对此必须要有充分的准备,让不同的读者都能在法制报的“信息超市”里各取所需。面对信息需求日益多样化的读者,法制报应以有用的法律服务信息、以独具特色的法制报道,才可能进一步提高报纸销售量,建立起法制报业固定的读者群。当然这个新的读者群要远远的大于传统的法制报纸读者群,因为这个读者群是读者在市场上自主选择的结果。
3.2 风格定位
当前多数法制类报纸的风格定位,要坚持“严肃性和生动性的结合”,走都市报的活泼风格之路。在这个层面上,法制类报纸可以放下架子,以法制的内容,配上都市报的风格,参与到与都市报业的竞争中去,以群众喜闻乐见的形式完成法制报业的使命。此外,法制类报纸在版面编辑上,必须要破除传统的严肃呆板、难有生气的形式,努力捕捉读者的阅读兴趣,设置出体现法制特色的品牌版面或栏目,对提高报纸的发行量将起到十分重要的作用。
3.3 新闻性定位
报纸就是新闻纸,离开了新闻,报纸也就失去了存在的价值。新闻讲究新鲜性,讲究时效性,没有了时效性,也就没有了新闻。当前的法制类报纸大多注重法制宣传,忽视了新闻事件的时效性。上个星期发生的事情,许多报纸早已报道了,而法制报纸总是姗姗来迟。对于读者来说新闻性是他们阅读报纸的兴趣之一,很少有人会去读昨天的报纸,新闻性的不强也是法制类报纸失去读者和难以立足报业市场的原因之一,不容忽视。
我国的法制类报纸一直承担着:实施法制监督,传播法制文化和关注社会民生的三大社会功能。它们以法律为准绳,以事实为依据,直面现实,抨击丑恶,大胆评述,对新闻媒介的舆论监督产生了巨大的推动作用。虽然现在法制类报纸的发展遇到了暂时困难,但是它们依然在弘扬社会正气,抨击不正之风,在它们的不懈努力下,法制观念已入人心。我相信在此条件下,法制类报纸会重新找到自己的发展思路,为我国的法制建设做出更大的贡献。