让框架协议采购真正成为一种有效的制度供给

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在过往的采购实践中,征集入围供应商的采购模式由来已久,但往往缺乏政策法规依据和理论支持,时常引发争议。2020年12月公布的《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》新增框架协议采购方式;同月,财政部研究起草了《政府采购框架协议管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。两份征求意见稿,为框架协议采购方式在定义、适用范围、征集方法、监督管理等方面提供了制度保障。笔者根据工作经验,就《征求意见稿》提几点建议。
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