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一直以来中国能源技术水平落后,清洁能源产业链还没有全部形成,清洁能源技术转化的过程缓慢导致经济效益低下,因此开发新能源的重要核心技术与经济发达国家之间有很大距离,从而抑制了清洁能源的市场发展。十九大报告提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展观,发展清洁能源是能源生产和消费的必然选择。